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歐洲的生態(tài)現(xiàn)代化理論
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(節(jié)選)

生態(tài)現(xiàn)代化理論是一個(gè)非常有活力和不斷發(fā)展的思想流派。雖然已經(jīng)有30多年歷史,但迄今沒有清晰的、統(tǒng)一的理論定義和表述(表2-10)。雖然沒有統(tǒng)一定義,但生態(tài)現(xiàn)代化理論有一個(gè)共同觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境政策,能夠協(xié)同起來,實(shí)現(xiàn)雙贏。

表2-10 生態(tài)現(xiàn)代化的含義

 

生態(tài)現(xiàn)代化的定義或解釋

參考文獻(xiàn)

1

生態(tài)現(xiàn)代化是一個(gè)樂觀的環(huán)境議程,它認(rèn)為通過技術(shù)進(jìn)步、減少資源消費(fèi)和提高利用效率,能夠在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境

Wikipedia 百科全書(網(wǎng)絡(luò)版)

2

生態(tài)現(xiàn)代化是一種利用人類的智慧去協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境進(jìn)步的理論

Huber 1985

3

生態(tài)現(xiàn)代化既是一個(gè)廣泛的社會過程,是生產(chǎn)和消費(fèi)的工業(yè)模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型過程(丑陋的工業(yè)毛蟲轉(zhuǎn)形為生態(tài)蝴蝶);也是工業(yè)社會發(fā)展的一個(gè)必然階段,是1980年開始的第三階段

Huber 1982, Murphy 2000,

Andersen 2002

4

生態(tài)現(xiàn)代化是一種前瞻的和預(yù)防性的環(huán)境政策,它與預(yù)防性原理緊密相關(guān),涉及生產(chǎn)和消費(fèi)模式的長期的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

Andersen and Massa 2000

5

生態(tài)現(xiàn)代化是一個(gè)不可避免的社會轉(zhuǎn)型過程,是從工業(yè)現(xiàn)代性向生態(tài)現(xiàn)代性、從工業(yè)社會向生態(tài)社會的轉(zhuǎn)變過程

Janicke 1985, Simonis 1988, Cohen 2000Pitaki 2005

6

生態(tài)現(xiàn)代化是宏觀經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的重構(gòu),是環(huán)境友好的技術(shù)進(jìn)步和生態(tài)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,即生產(chǎn)和消費(fèi)模式的生態(tài)轉(zhuǎn)變

Janicke 1985Simonis 1989Murphy 2000

7

生態(tài)現(xiàn)代化是一種環(huán)境問題的現(xiàn)代主義和技術(shù)主義的解決方案,它要求技術(shù)和制度結(jié)合解決環(huán)境問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏

Hajer 1995

8

生態(tài)現(xiàn)代化,常常被看作是戰(zhàn)略環(huán)境管理、工業(yè)生態(tài)學(xué)和生態(tài)重構(gòu)等的同義詞。生態(tài)重構(gòu)是一個(gè)過程,指受生態(tài)學(xué)激發(fā)和環(huán)境引發(fā)的現(xiàn)代社會的核心制度的持續(xù)的轉(zhuǎn)型和改革的過程

Buttel 2000Mol 2001

9

生態(tài)現(xiàn)代化是一個(gè)兩維現(xiàn)象;它既是歐洲國家環(huán)境政策的實(shí)際變化的歷史社會學(xué)表述,也是工業(yè)化和富裕社會的環(huán)境社會學(xué)和概念化的可持續(xù)性的社會學(xué)表述

St? et al.

10

生態(tài)現(xiàn)代化是根據(jù)環(huán)境利益、環(huán)境遠(yuǎn)景和環(huán)境合理性而進(jìn)行的現(xiàn)代制度的重構(gòu)

Mol 2004

11

生態(tài)現(xiàn)代化有三層含義;首先它是一個(gè)環(huán)境相關(guān)的社會學(xué)理論,其次它是分析環(huán)境政治和政策變化的新范式,其三它真實(shí)反映了工業(yè)化民主國家關(guān)于生態(tài)問題的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)際進(jìn)步

Mol 1995

12

生態(tài)現(xiàn)代化理論描述工業(yè)化社會的環(huán)境引發(fā)的社會實(shí)踐和社會制度的實(shí)際轉(zhuǎn)型過程,包括過程的特征、內(nèi)容和動(dòng)力

Mol 2001

最近幾年,生態(tài)現(xiàn)代化理論受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。幾個(gè)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表了生態(tài)現(xiàn)代化的專集。例如,地學(xué)論壇(Geoforum 2000 Vol. 31)、環(huán)境政策與規(guī)劃雜志(Journal of Environmental Policy & Planning 2000 Vol. 2)和美國行為科學(xué)家(American Behavioral Scientist 2002 Vol. 45 No. 9)等。由于生態(tài)現(xiàn)代化理論沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)表述,下面綜述不同學(xué)者的觀點(diǎn)。

1、生態(tài)現(xiàn)代化理論的基本思想

目前,生態(tài)現(xiàn)代化研究,大致可以分為理論研究、國家研究(包括超國家和地區(qū)的研究)、產(chǎn)業(yè)研究(包括行業(yè)和企業(yè)的研究)、政策和制度研究等四個(gè)集合。其中,后三種研究屬于案例研究和實(shí)證研究,它們擴(kuò)展和檢驗(yàn)了生態(tài)現(xiàn)代化理論研究的內(nèi)容和結(jié)果。

(1)生態(tài)現(xiàn)代化的理論含義

關(guān)于生態(tài)現(xiàn)代化,目前沒有統(tǒng)一定義(表2-7)。一般而言,它大致有四層含義:

首先,生態(tài)現(xiàn)代化是一種環(huán)境社會學(xué)理論,提供環(huán)境改革的一種社會學(xué)解釋;

其次,生態(tài)現(xiàn)代化是理解和分析技術(shù)密集的環(huán)境政策和生態(tài)轉(zhuǎn)型的新范式(框架);

其三,生態(tài)現(xiàn)代化是對發(fā)達(dá)國家80年代以來環(huán)境和經(jīng)濟(jì)改革相關(guān)進(jìn)步的真實(shí)反映;

其四,生態(tài)現(xiàn)代化是一種社會變遷理論,描述環(huán)境意識引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程,包括生產(chǎn)和消費(fèi)模式、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策、現(xiàn)代科技、政府管理和現(xiàn)代制度的生態(tài)轉(zhuǎn)變等。

克雷斯托夫等認(rèn)為,生態(tài)現(xiàn)代化有三種用法(Christoff 1996)。

其一,生態(tài)現(xiàn)代化是一種科技調(diào)整。生態(tài)現(xiàn)代化關(guān)注具有環(huán)境效益的技術(shù)發(fā)展,特別是減少排放、提高資源效率的技術(shù)。它根本上是一個(gè)維持和改進(jìn)市場競爭力的戰(zhàn)略。

其二,生態(tài)現(xiàn)代化是一個(gè)政策議程。生態(tài)現(xiàn)代化將環(huán)境意識整合到現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)模式中去,推動(dòng)在現(xiàn)代性的廣泛框架內(nèi)的環(huán)境政策變化,決定了關(guān)于環(huán)境問題的政策議程。它的核心概念是污染預(yù)防付費(fèi),本質(zhì)上是效率導(dǎo)向的環(huán)境問題解決方法。

其三,生態(tài)現(xiàn)代化是一種信仰體系。生態(tài)現(xiàn)代化反映了一種意識形態(tài),這種意識形態(tài)建立在一種認(rèn)識基礎(chǔ)之上,即環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的前提條件。

簡而言之,生態(tài)現(xiàn)代化描述一種新模式:追求經(jīng)濟(jì)有效、社會公正和環(huán)境友好的發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏模式;經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)可以相互協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)流和物質(zhì)流、經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境壓力可以脫鉤(Christoff 1996, Young 2000, Mol 2000, Andersen 2002)。

(2)生態(tài)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容

荷蘭學(xué)者哈杰認(rèn)為,生態(tài)現(xiàn)代化有三個(gè)假設(shè)和六個(gè)轉(zhuǎn)變(Hajer 1995)。

生態(tài)現(xiàn)代化的三個(gè)假設(shè)是:① 環(huán)境退化是可以測量的;② 環(huán)境保護(hù)實(shí)際是一個(gè)“正收益過程”(positive-sum game);③ 經(jīng)濟(jì)增長和解決生態(tài)問題,可以和諧起來。

生態(tài)現(xiàn)代化的六個(gè)轉(zhuǎn)變是:

① 環(huán)境決策的技術(shù)變化。從應(yīng)急和治理模式,轉(zhuǎn)向預(yù)測和預(yù)防模式;引入許多新技術(shù),使企業(yè)能夠把環(huán)境意識整合到自己的成本和風(fēng)險(xiǎn)分析中。新的環(huán)境政策工具有:污染者付費(fèi)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防原則、可交易的污染權(quán)、污染稅、資源稅和排放稅等。

② 科學(xué)在環(huán)境決策中的新作用。生態(tài)學(xué),特別是系統(tǒng)生態(tài)學(xué),發(fā)揮日益重要的作用。科學(xué)家需要研究自然的“多重壓力”和“臨界負(fù)荷”,確定自然所能承受的污染水平。

③ 微觀經(jīng)濟(jì)的變化。經(jīng)濟(jì)觀念,從環(huán)境保護(hù)只是增加成本,轉(zhuǎn)向污染預(yù)防付費(fèi)。它促進(jìn)了“低或零廢物技術(shù)”的發(fā)展和“多價(jià)值審計(jì)”(衡量成功不僅算經(jīng)濟(jì)收益,還要算能源和資源利用),預(yù)防性投資逐步取代“末端治理”技術(shù)。

④ 宏觀經(jīng)濟(jì)的變化。生態(tài)現(xiàn)代主義認(rèn)為,自然是公共物品或資源。傳統(tǒng)的觀念是,自然基本是免費(fèi)物品和能夠用作“接收器”。它強(qiáng)調(diào)稀缺自然資源的保護(hù)和管理,鼓勵(lì)生態(tài)定價(jià)、再循環(huán)和技術(shù)創(chuàng)新。

⑤ 環(huán)境政治和立法過程的變化。自然不再被當(dāng)作接收器,企業(yè)越來越支持污染預(yù)防。環(huán)境統(tǒng)計(jì)和相關(guān)分析,成為決策的基礎(chǔ)。

⑥ 環(huán)境決策的參與制。環(huán)境決策是一個(gè)開放的參與式的過程,環(huán)境非政府組織、地方居民、環(huán)境評估機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)等都參與其中,形成環(huán)境議程聯(lián)盟。新的政策議程往往是,經(jīng)過研究提出一個(gè)核心概念,其他部門發(fā)表意見,提出相應(yīng)領(lǐng)域的變化。

(2)生態(tài)現(xiàn)代化的基本特征

關(guān)于生態(tài)現(xiàn)代化的特征,也沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。荷蘭學(xué)者摩爾認(rèn)為,生態(tài)現(xiàn)代化研究的焦點(diǎn)是:環(huán)境引發(fā)的社會實(shí)踐和制度的實(shí)際轉(zhuǎn)型;它有五個(gè)特征(Mol 1995,2001)。

首先,改變科學(xué)和技術(shù)在環(huán)境退化和環(huán)境改革中的作用。①科學(xué)技術(shù)不僅是引發(fā)環(huán)境問題的原因,而且是治理和防止環(huán)境問題的潛在的和實(shí)際的工具。②傳統(tǒng)的治理和恢復(fù)方法將被更強(qiáng)調(diào)預(yù)防的社會的和技術(shù)的方法所替代,這種方法在技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的設(shè)計(jì)階段就整合了環(huán)境意識。③關(guān)于環(huán)境問題的定義、原因和解決辦法的科學(xué)和專家知識的不確定性的增加,不會減弱科學(xué)技術(shù)在環(huán)境改革中的作用。

其次,經(jīng)濟(jì)、市場動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的重要性增加。生產(chǎn)者、客戶、消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、應(yīng)用部門和商業(yè)協(xié)會等,日益成為生態(tài)重構(gòu)、創(chuàng)新和改革的社會載體,它們與政府機(jī)構(gòu)和新社會運(yùn)動(dòng)一起,共同改變了環(huán)境改革的政府與市場的關(guān)系。

其三,政府在環(huán)境改革中的傳統(tǒng)核心地位發(fā)生多種變化。①更加分散、靈活和協(xié)商共識式的政府管理成為趨勢,較少從上到下的命令和控制。②非政府機(jī)構(gòu)更多地參與和代替政府的傳統(tǒng)任務(wù)。③超國家組織和國際組織,在一定程度上淡化國家在環(huán)境改革中的傳統(tǒng)作用。

其四,在生態(tài)轉(zhuǎn)型過程中社會運(yùn)動(dòng)的地位、作用和觀念的修正。環(huán)境運(yùn)動(dòng)者,改變過去以反現(xiàn)代化理念為基礎(chǔ)的、處于核心決策制度外圍甚至被排除在決策機(jī)制以外的地位,更多地參與政府和市場的決策過程。這樣就產(chǎn)生了合作與斗爭的兩極或二元戰(zhàn)略。

其五,改變散漫的實(shí)踐,政治和社會議程出現(xiàn)新理念。不論是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境利益的反對者,還是漠視環(huán)境意識的重要性的人,都被認(rèn)為是合法的。保護(hù)食物基礎(chǔ)的代際團(tuán)結(jié),看來已經(jīng)成為沒有爭議的核心的公共原則。

摩爾所講的五個(gè)特征,其實(shí)是工業(yè)國家環(huán)境改革的新特征。這些特征,可能局部或全部地發(fā)生在某一個(gè)國家。如果把它們作為生態(tài)現(xiàn)代化理論的內(nèi)涵,就帶有較多實(shí)證色彩。

還有學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)現(xiàn)代化有八個(gè)特點(diǎn)(Young 2000)。

第一,企業(yè)采用長期的發(fā)展觀。大企業(yè)采用中長期發(fā)展規(guī)劃,并把環(huán)境問題納入企業(yè)規(guī)劃。在生產(chǎn)生命周期的五個(gè)階段,企業(yè)都需要考慮環(huán)境問題。從原料供應(yīng)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品銷售、客戶使用、到消費(fèi)后的廢物處理,都要引入環(huán)境意識。

第二,新的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這是第一個(gè)特點(diǎn)的結(jié)果。第一個(gè)戰(zhàn)略是補(bǔ)救和清理戰(zhàn)略,與生產(chǎn)生命周期的原料供應(yīng)和生產(chǎn)過程有關(guān)。重點(diǎn)是符合政府環(huán)境規(guī)定,采用末端治理技術(shù),減少廢物和污染,減少能源消費(fèi)。第二個(gè)戰(zhàn)略是預(yù)防戰(zhàn)略,與生產(chǎn)生命周期的五個(gè)階段都有關(guān);目標(biāo)是在近期和遠(yuǎn)期,持續(xù)地減少企業(yè)的環(huán)境影響。環(huán)境影響評價(jià)、為環(huán)境設(shè)計(jì)(DFE)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等環(huán)境友好技術(shù)等被開發(fā)和應(yīng)用。

第三,在政府部門實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策的整合。過去環(huán)境問題是附加的,現(xiàn)在,環(huán)境問題成為政府決策過程的核心議題。重點(diǎn)是工業(yè)、能源、交通和貿(mào)易的環(huán)境政策等。荷蘭、西德和歐盟等,率先開展了這種政策整合。

第四,新的政策工具。企業(yè)和政府都在尋求環(huán)境問題的新技術(shù)。新工具有:環(huán)境稅收、環(huán)境付費(fèi)、預(yù)防原則、環(huán)境影響評價(jià)、最佳環(huán)境選擇、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等。

第五,合作伙伴和參與。在地區(qū)、國內(nèi)和國際等多個(gè)層面上,建立環(huán)境議程的合作伙伴和參與制度。居民、企業(yè)、環(huán)境非政府組織、國家環(huán)境機(jī)構(gòu)和國際環(huán)境機(jī)構(gòu),都參與合作。

第六,科學(xué)和技術(shù)。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的核心作用。

第七,私人部門影響政策制定。私人部門通過參與決策,影響環(huán)境政策的制定。

第八,新型的經(jīng)濟(jì)增長。這個(gè)特點(diǎn)建立在其他特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上。維持經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)建立環(huán)境友好的發(fā)展途徑。重點(diǎn)是減少資源消費(fèi)、減少廢物排放,同時(shí)增加就業(yè)、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境退化增長的脫鉤(Young 2000)。

綜合各家的觀點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的六個(gè)要點(diǎn):

① 現(xiàn)代工業(yè)社會需要持續(xù)的生態(tài)重構(gòu),建立生態(tài)現(xiàn)代性。這種生態(tài)重構(gòu),是生態(tài)和環(huán)境意識引發(fā)的、社會實(shí)踐和制度的轉(zhuǎn)型和改革。盡管目前的生態(tài)轉(zhuǎn)型過程還不能說是線性的和不可逆的,但是在一定程度上它們是永存的和很難倒退的(Mol 2001)。

② 在生態(tài)重構(gòu)中,要發(fā)揮現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合作用。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是生態(tài)改革的核心機(jī)制,同時(shí)強(qiáng)調(diào)在生態(tài)改革中經(jīng)濟(jì)和市場動(dòng)力的重要性,市場經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)的、政府促進(jìn)的工業(yè)創(chuàng)新能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

③ 正確對待環(huán)境挑戰(zhàn)。不僅把環(huán)境挑戰(zhàn)看成是危機(jī),也看作是機(jī)會;把減少污染看成是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力的工具,而不是要求額外地增加和維持昂貴的末端處理技術(shù);生態(tài)現(xiàn)代化可以看成是環(huán)境敏感技術(shù)的機(jī)會(Christoff 1996)。

④ 建立新的環(huán)境議程。通過建立新的環(huán)境議程,超越各種沖突和利益,形成環(huán)境議程聯(lián)盟,管理自然資源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),解決經(jīng)濟(jì)增長和相應(yīng)的環(huán)境管理的常規(guī)矛盾。

⑤ 建立前瞻的和預(yù)防的環(huán)境政策。采用預(yù)防原理,促進(jìn)環(huán)境改革,推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和消費(fèi)模式、技術(shù)結(jié)構(gòu)和環(huán)境政策等的長期結(jié)構(gòu)變化。

⑥ 采用工業(yè)生態(tài)學(xué)原理,建立參與式的戰(zhàn)略環(huán)境管理(Huber 2000)。

生態(tài)現(xiàn)代化的核心是預(yù)防、創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。生態(tài)現(xiàn)代化,一方面可以看成是經(jīng)典現(xiàn)代化的部分延續(xù);另一方面也可以看成是經(jīng)典現(xiàn)代化的生態(tài)轉(zhuǎn)型。雖然經(jīng)典現(xiàn)代化出現(xiàn)了環(huán)境污染等嚴(yán)重問題,但現(xiàn)代化代表了人類社會的進(jìn)步方向。現(xiàn)代工業(yè)社會需要克服自己的缺陷,向生態(tài)友好的目標(biāo)轉(zhuǎn)型。這就是生態(tài)現(xiàn)代化,它涉及現(xiàn)代社會的各個(gè)領(lǐng)域的變化,如科技、經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化等。只有把它看成是促進(jìn)生態(tài)協(xié)調(diào)的、更加基本的結(jié)構(gòu)變化,而不是一般的提高生態(tài)效率,生態(tài)現(xiàn)代化才是有意義的(Andersen and Massa,2000)。

(3)生態(tài)現(xiàn)代化的基本原則

英國學(xué)者柯漢總結(jié)了生態(tài)現(xiàn)代化的六個(gè)基本原則(Cohen 1997, 1998, Picou 1999)。

第一,“超工業(yè)化”原則。生態(tài)現(xiàn)代化采用“超工業(yè)化”原則,改善工業(yè)技術(shù)的“設(shè)計(jì)程序”。這個(gè)原則包括:清潔的、低資源密集的技術(shù)和生產(chǎn)過程,減少對昂貴的、附加的尾端技術(shù)的需要,大幅度減低經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境退化的關(guān)聯(lián)性,使現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)入新的軌道。

第二,政府管理原則。生態(tài)現(xiàn)代化注意到過去企業(yè)自主污染管理的無效,要求更嚴(yán)格的政府環(huán)境管理。這種管理將促進(jìn)“先行者優(yōu)勢”和經(jīng)濟(jì)可行的綠色產(chǎn)品,創(chuàng)新的生產(chǎn)系統(tǒng)。

第三,綜合污染管理。生態(tài)現(xiàn)代化認(rèn)為,通過發(fā)展“綜合污染管理”戰(zhàn)略,可以克服污染在生物環(huán)境里的轉(zhuǎn)移。這種戰(zhàn)略是生產(chǎn)過程和管理的再設(shè)計(jì)的一部分。

第四,預(yù)防原則。生態(tài)現(xiàn)代化要求工業(yè)部門通過建立“預(yù)防計(jì)劃”,更多、更及時(shí)地處理它們產(chǎn)生的健康和環(huán)境災(zāi)害。

第五,環(huán)境責(zé)任制度化。生態(tài)現(xiàn)代化要求在所有組織內(nèi)部建立環(huán)境責(zé)任。所有公私部門都關(guān)心環(huán)境質(zhì)量,把環(huán)境問題列入議事日程。

第六,決策網(wǎng)絡(luò)化。生態(tài)現(xiàn)代化要求建立廣泛的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行決策,對付環(huán)境政策的生態(tài)對抗和沖突。工業(yè)、政府、非政府組織和公眾需要建立“建設(shè)性的關(guān)系”,使決策建立在良好信任和自由信息交換基礎(chǔ)上。

(4)生態(tài)現(xiàn)代化的實(shí)際效果

生態(tài)現(xiàn)代化既是一個(gè)環(huán)境社會學(xué)理論,又是對發(fā)達(dá)工業(yè)國家環(huán)境改革的實(shí)際進(jìn)程的真實(shí)反映。目前,生態(tài)現(xiàn)代化在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)取得巨大進(jìn)展(Pataki 2005)。

第一,宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化:從資源和污染密集的經(jīng)濟(jì)部門向信息和知識密集的部門轉(zhuǎn)變。它趨向與能源和物質(zhì)應(yīng)用脫鉤,從而走向更清潔的發(fā)展道路。

第二,政府環(huán)境政策,已經(jīng)從應(yīng)急的、命令和控制模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c和市場導(dǎo)向的模式。

第三,消費(fèi)者日益成為有環(huán)境覺悟的人,他們的需要影響了企業(yè)的運(yùn)作模式。

第四,許多環(huán)境非政府組織改變策略,成為環(huán)境問題的合作伙伴,接受改革戰(zhàn)略。

2、生態(tài)現(xiàn)代化理論的主要模型

生態(tài)現(xiàn)代化研究大致經(jīng)歷了三個(gè)階段(表2-6)。在不同階段,生態(tài)現(xiàn)代化的研究重點(diǎn)和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)是不同的。于是形成不同時(shí)期的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)并存的局面。這是一個(gè)兩維的學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu),一是歷史的演變結(jié)構(gòu),二是現(xiàn)在的水平結(jié)構(gòu)。下面有選擇地介紹具有代表性的理論模型。

(1)五維結(jié)構(gòu)模型。

英國學(xué)者墨菲(Murphy 2000)認(rèn)為,在20世紀(jì)80和90年代,一些環(huán)境社會學(xué)家討論和發(fā)展了生態(tài)現(xiàn)代化理論。他們的研究包括理論的和實(shí)證的,大致分為五個(gè)維度(表2-11)。

表2-11 生態(tài)現(xiàn)代化研究的五個(gè)維度

五個(gè)維度

生態(tài)現(xiàn)代化研究的基本內(nèi)容和觀點(diǎn)

參考文獻(xiàn)

技術(shù)、企業(yè)家和社會轉(zhuǎn)型

80年代初,胡伯發(fā)表了通過超工業(yè)化解決環(huán)境問題的三篇文章,提出了生態(tài)現(xiàn)代化作為環(huán)境問題的一個(gè)解決方案的思想。超工業(yè)化要求通過環(huán)境友好的技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。他說:“骯臟和丑陋的工業(yè)毛蟲將轉(zhuǎn)變成(美麗的)生態(tài)蝴蝶”

Huber 198219841985

宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和部門結(jié)構(gòu)的重構(gòu),是生態(tài)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。生態(tài)現(xiàn)代化尋求宏觀經(jīng)濟(jì)水平的結(jié)構(gòu)變化,尋求高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低水平的環(huán)境影響的工業(yè)部門;特別是宏觀經(jīng)濟(jì)從能源和資源密集型工業(yè)向服務(wù)和知識密集型工業(yè)的轉(zhuǎn)變

Janicke 1985Janicke et al. 1988, 1989; Simonis, 1989 a, b Gouldson and Murphy 1997

政府的環(huán)境政策、管理和決策

(污染的新政治)

首先,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長是相互支持的。其次,將環(huán)境目標(biāo)整合到全部的政府政策中。其三,探索創(chuàng)新的環(huán)境政策。其四,工業(yè)管理的創(chuàng)新、新技術(shù)擴(kuò)散是焦點(diǎn)

Weale 1992, Gouldson and Murphy 19961998

文化政治和議程

一些可信的和有吸引力的觀念是生態(tài)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),它們是:環(huán)境管理是雙贏的、污染是一種低效、自然的平衡需要尊重、預(yù)防比治理好等。哈杰提出一種特殊環(huán)境政治:環(huán)境議程聯(lián)盟

Hajer 1995, 1996Dryzek 1997

制度反思性和社會轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)制度如商品和勞動(dòng)市場、管理制度如國家和科技制度等需要轉(zhuǎn)變,生態(tài)現(xiàn)代化是工業(yè)社會為了戰(zhàn)勝生態(tài)危機(jī)所進(jìn)行的反思性制度重構(gòu)

Mol 19951996 Spaargaren and Mol 1992Spaargaren 1997

資料來源:Murphy 2000。

(2)技術(shù)創(chuàng)新和超工業(yè)化論。

這種觀點(diǎn)是生態(tài)現(xiàn)代化的早期思想,是德國學(xué)者胡伯提出來的。在80年代初,胡伯發(fā)表了通過超工業(yè)化解決環(huán)境問題的三篇文章(Huber 1982,1984,1985),在第三篇文章中提出了生態(tài)現(xiàn)代化作為環(huán)境問題的解決方案的思想。超工業(yè)化要求通過開發(fā)和應(yīng)用更好的技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。胡伯認(rèn)為,政府的干預(yù)應(yīng)該是有限的,環(huán)境運(yùn)動(dòng)對于環(huán)境轉(zhuǎn)型的作用也是有限的;經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)家,對于生態(tài)現(xiàn)代化要求的轉(zhuǎn)型來說,是最重要的;需要同時(shí)推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化”和“生態(tài)的經(jīng)濟(jì)化”。

(3)社會轉(zhuǎn)型理論。

這種觀點(diǎn)是生態(tài)現(xiàn)代化的早期思想。胡伯認(rèn)為,生態(tài)現(xiàn)代化是工業(yè)社會發(fā)展的一個(gè)必然階段;工業(yè)社會的發(fā)展有三個(gè)階段,分別是工業(yè)社會突破(1789~1848)、工業(yè)社會形成(1848~1980)和工業(yè)社會轉(zhuǎn)型(1980年以來);三個(gè)階段的動(dòng)力都是經(jīng)濟(jì)和技術(shù),但第三階段發(fā)展動(dòng)力增加了環(huán)境與人類活動(dòng)的相互協(xié)調(diào)的需要。

杰尼克和西蒙尼斯認(rèn)為,生態(tài)現(xiàn)代化是一種不可避免的社會轉(zhuǎn)型過程(Janicke 1985, Simonis 1988)。人類社會的發(fā)展分為三個(gè)階段:以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的前現(xiàn)代性,以工業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代性,最后是生態(tài)現(xiàn)代性。第三階段是一個(gè)超工業(yè)化密集的階段,它預(yù)言閉環(huán)制造系統(tǒng)和先進(jìn)環(huán)境技術(shù)能夠修復(fù)現(xiàn)代社會的設(shè)計(jì)缺陷(Cohen 2000)。

(4)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)生態(tài)化。

這個(gè)觀點(diǎn)也是生態(tài)現(xiàn)代化的早期思想,是由杰里克和西蒙尼斯等提出來的 (Janicke 1985,Janicke et al. 1988, 1989; Simonis, 1989 a, b)。國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,包括技術(shù)和部門結(jié)構(gòu)的重構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化,是生態(tài)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。生態(tài)現(xiàn)代化尋求宏觀經(jīng)濟(jì)水平的結(jié)構(gòu)變化,尋求高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低水平的環(huán)境影響的工業(yè)部門;特別是宏觀經(jīng)濟(jì)從能源和資源密集型工業(yè)向服務(wù)和知識密集型工業(yè)的轉(zhuǎn)變(Gouldson and Murphy 1997)。

(5)環(huán)境戰(zhàn)略模型。

生態(tài)現(xiàn)代化是一種環(huán)境政治、環(huán)境戰(zhàn)略和環(huán)境政策的改變。環(huán)境政治的改變包括更加分散、靈活和協(xié)商共識式的政府管理模式,較少從上到下的命令和控制,有時(shí)稱為政治現(xiàn)代化(Janicke 1993);環(huán)境戰(zhàn)略從補(bǔ)救戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到預(yù)防戰(zhàn)略(表2-12);環(huán)境問題從政府的“負(fù)擔(dān)”變?yōu)橹匾咦h題,將環(huán)境目標(biāo)整合到全部的政府政策中。

表2-12 環(huán)境政策制定的四種戰(zhàn)略

補(bǔ)救戰(zhàn)略

預(yù)防戰(zhàn)略

1.對環(huán)境損害進(jìn)行修復(fù)或賠償。損害是由生產(chǎn)的內(nèi)在的有害產(chǎn)品和過程造成的

3.生態(tài)現(xiàn)代化:通過技術(shù)創(chuàng)新使生產(chǎn)的產(chǎn)品和過程成為更加環(huán)境友好的

2.安裝過濾設(shè)備等清除污染。過濾設(shè)備等是針對生產(chǎn)的內(nèi)在的有害產(chǎn)品和過程的

4.結(jié)構(gòu)變化或結(jié)構(gòu)生態(tài)化:生產(chǎn)中有環(huán)境問題的過程,由新型的生產(chǎn)和消費(fèi)替代

資料來源:Janicke 1988,Hajer 1995。

(6)制度反思和制度重構(gòu)。

生態(tài)現(xiàn)代化是現(xiàn)代工業(yè)社會為了戰(zhàn)勝生態(tài)危機(jī)所進(jìn)行的反思性制度重構(gòu)(Mol 1995)。這種制度轉(zhuǎn)型發(fā)生在政府和企業(yè)里,主要目標(biāo)是克服環(huán)境危機(jī)。經(jīng)濟(jì)制度如商品和勞動(dòng)市場、管理制度如國家和科技等都需要生態(tài)轉(zhuǎn)變。它是生產(chǎn)和消費(fèi)的社會實(shí)踐的生態(tài)制度化。

(7)環(huán)境議程模型(Environmental Discourse)。

生態(tài)現(xiàn)代化是一種開放的、參與式的環(huán)境議程(Hajer 1995)。哈杰研究了英國和荷蘭的酸雨政治,提出一種特殊的環(huán)境政治:環(huán)境議程的聯(lián)盟。環(huán)境議程是指一種環(huán)境思想或觀念被生產(chǎn)、再生產(chǎn)、討論、理解和接受,并轉(zhuǎn)變成為一種社會實(shí)踐(Hajer 1995)。

(8)國家能力模型。

生態(tài)現(xiàn)代化的國家能力,與國家的制度和技術(shù)問題的解決能力有關(guān),它取決于四個(gè)基本變量:環(huán)境問題壓力、協(xié)商一致能力、創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略效率(Andersen 2000)。

環(huán)境問題壓力。它與經(jīng)濟(jì)績效有關(guān)。經(jīng)濟(jì)績效有雙重影響。國家的經(jīng)濟(jì)績效好,它將愿意和能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)付費(fèi);同時(shí)也與更重的污染負(fù)擔(dān)有關(guān)。國家的經(jīng)濟(jì)績效差,它將較少優(yōu)先關(guān)注污染控制,通常也產(chǎn)生較少的單位GDP的排放。

協(xié)商一致能力(政策風(fēng)格)。政策制定的國家風(fēng)格影響生態(tài)現(xiàn)代化的潛力。具有新社團(tuán)結(jié)構(gòu)的發(fā)達(dá)國家,更愿意接受新觀念,采用更加開放的決策過程,協(xié)商一致的決策。

創(chuàng)新能力。制度創(chuàng)新能力反映了政策風(fēng)格。制度創(chuàng)新能力是國家和市場制度的財(cái)富,它決定了制度的開放程度,在政治、法律、媒體和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中對創(chuàng)新和新議題的開放程度。

戰(zhàn)略效率。在各個(gè)部門間使環(huán)境政策制度化的能力。環(huán)境政策制度化可以通過新管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和規(guī)劃、資源和人員等來體現(xiàn)。如果制度化比較弱,那么,制度能力將是一般的。特別是聯(lián)邦政府,將面臨潛在的分裂和執(zhí)行的拖延。

(9)兩類型模型。

哈杰把生態(tài)現(xiàn)代化分為技術(shù)-社團(tuán)式的生態(tài)現(xiàn)代化和反思的生態(tài)現(xiàn)代化(表2-13)。前者把生態(tài)改革看作一種純粹的技術(shù)和管理事務(wù),后者則認(rèn)為生態(tài)改革是社會學(xué)習(xí)、文化政治和新制度安排的實(shí)踐(Mol and Sonnenfeld 2000)。后者是公眾參與的民主過程。

表2-13 生態(tài)現(xiàn)代化的兩類型模型

技術(shù)-社團(tuán)式的生態(tài)現(xiàn)代化

反思的生態(tài)現(xiàn)代化

技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)和管理精英決定

尋求最有效的單一解決方案

反思的制度安排

公眾的、互動(dòng)的、協(xié)商的、民主過程

鼓勵(lì)獨(dú)立的觀點(diǎn),而不是單純尊重權(quán)威

(10)強(qiáng)弱模型。

生態(tài)現(xiàn)代化有不同理解。根據(jù)他們對生態(tài)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型的效率和各種議題與制度變化的態(tài)度,可以將生態(tài)現(xiàn)代化觀念,分為從“弱”到“強(qiáng)”的變化(表2-14)。當(dāng)然,弱和強(qiáng)并不總是相互排斥或?qū)α⒌摹S行┤跎鷳B(tài)現(xiàn)代化的特征,是強(qiáng)生態(tài)現(xiàn)代化的前提條件或內(nèi)容。

表2-14 生態(tài)現(xiàn)代化的強(qiáng)弱模型

弱生態(tài)現(xiàn)代化

強(qiáng)生態(tài)現(xiàn)代化

技術(shù)的(窄的)

指令的、技術(shù)統(tǒng)治論、新社團(tuán)主義者/封閉的

國家的、單一的(支配的)

制度的/系統(tǒng)的(寬的)

溝通的、協(xié)商的、民主的/開放的

國際的、多樣化

(摘自中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組《中國現(xiàn)代化報(bào)告2007》 )

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)

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