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（節選）

中國生態現代化的國際比較，可以為研究制定中國生態現代化的戰略和路徑提供依據。中國生態現代化的起步過程大致與世界相似。由于中國尚處于工業化和城市化階段，中國生態現代化受國際影響比較大，而不是自發的。目前，中國生態現代化的水平比較低，與我們的發展階段和環境管理都有關系。下面分別進行中國與世界水平和發達國家水平的比較。

1、中國生態現代化與世界水平的比較

中國生態現代化與世界水平的比較，可以是單指標、單領域或生態現代化指數的比較。本報告第四章完成131個國家的生態現代化評價，討論了生態現代化指數的國際比較。這里，把單領域和單指標的比較結合起來。在本報告第一章，根據人均國民收入大小把國家分成9組（表1-11），分析了100個生態指標的截面特征。如果將中國生態現代化指標的數值與9組國家的最高收入組國家的數值（發達國家）和9組平均值（平均水平）進行比較，就可以大致判斷中國生態現代化指標的相對水平。許多生態指標具有地域差異。

（1）2001年中國生態響應領域指標與世界水平的比較（表3-26）。

首先，自然資源指標的特點。2001年，中國人均的國土面積、可耕地面積、森林面積、淡水資源和能源產量等，都低于發達國家和世界平均水平；人均草地面積高于發達國家。所以，總體上講，中國現代化的自然資源基礎是非常薄弱的。

其次，自然環境指標的特點。2001年，中國人均溫室氣體和CO2排放低于發達國家，人均SO2排放高于發達國家，空氣質量比較差。中國人均工業有機廢水排放少于發達國家，但淡水的工業有機污染超過發達國家。中國農業用地比例超過發達國家和世界平均水平。

其三，生態系統指標的特點。2001年，中國人均生態足跡（生態壓力）低于發達國家和世界平均水平；自然保護區比例、國土的耕地比例、森林覆蓋率等低于發達國家；淡水利用比例、國土的草地比例、生物多樣性受威脅程度高于發達國家。

中國人均鋁產量和鋁消費、人均銅產量和銅消費、人均鉛產量和鉛消費、人均鋼鐵產量、人均糖消費量等低于發達國家和世界平均水平；人均水泥產量和人均糖產量超過發達國家。目前，中國物質生活水平仍然比較低，未來的資源壓力仍將上升。

其四，表現好的指標（與發達國家水平相當）有：中國人均草地面積、人均溫室氣體排放、人均CO2排放、人均生態足跡等。

其五，表現較好的指標（與世界平均水平相當）有：淡水利用比例、受威脅高等植物比例等。

其五，表現較差的指標（與發達國家差距較大）有：人均國土面積、人均保護區面積、人均可耕地面積、人均森林面積、人均能源生產、生物多樣性保護等8個指標。

（2）2001年中國生態經濟領域指標與世界水平的比較（表3-27）。

首先，生態農業指標的特點。2001年，中國農業土地生產率、淡水生產率、化肥使用效率和有機農業比例等，都低于發達國家和世界平均水平；中國耕地使用強度、化肥使用密度等，都高于發達國家和世界平均水平；中國農業用水密度和糧食生產水耗等，與發達國家相當；中國糧食單產超過世界平均水平。

其次，生態工業指標的特點。2001年，中國工業能源效率和工業淡水利用效率低于發達國家和世界平均水平；工業能耗、工業水耗、工業鋼鐵密度、工業水泥密度、工業廢物排放密度、工業CO2排放密度、工業有機廢水排放密度等指標，高于發達國家和世界平均水平。中國工業有機廢水污染比例比較低，是由于工業水耗比較大。

其三，綠色服務指標的特點。2001年，中國服務業能耗和服務業木材密度等，高于發達國家和世界平均水平；人均國際旅游收入等指標，低于發達國家和世界平均水平；產品平均關稅與世界平均水平相當，環保投入占GDP的比例與發達國家相當。

其四，綠色經濟指標的特點。2001年，中國物質經濟效率、人均物質產值、國土生產率、淡水生產率、資源生產率等指標，都大大低于發達國家和世界平均水平；中國經濟物質密度、能源密度、資源密度、廢物密度（CO2）、資源消耗比例、環境損耗比例等指標，都超過發達國家，多數指標（除資源消耗比例外）都超過世界平均水平。

其五，表現好的指標（與發達國家相當）有：農業用水密度、糧食生產水耗、環保投入占GDP比例等。

其六，表現較好的指標（與世界平均水平相當）有：糧食單產、初級產品平均關稅、資源消耗比例、資源環境損耗總比例等。

其七，表現較差的指標（與發達國家差距較大）有：土地生產率、淡水生產率、能源密度、物質密度、資源密度等30個指標。

（3）2001年中國生態社會領域指標與世界水平的比較（表3-28）。

首先，生態城市指標的特點。2001年，中國城市空氣污染超過發達國家和世界平均水平，城市廢水處理率和廢物處理率低于發達國家和世界平均水平，城市安全飲水和衛生設施普及率低于發達國家和世界平均水平。

其次，生態農村指標的特點。2001年，中國農村安全飲水和衛生設施普及率低于發達國家和世界平均水平，農村人口密度超過發達國家和世界平均水平。

其三，綠色能源交通指標的特點。2001年，中國能源效率、電力效率、交通效率、人均電力消費、現代可再生能源比例、水電比例、人均汽車等，低于發達國家和世界平均水平；煤電比例、交通能耗等，高于發達國家和世界平均；電力傳輸損耗，高于發達國家，低于世界平均水平。中國核電比例低于發達國家。

其四，綠色社會指標的特點。2001年，中國預期健康壽命，低于發達國家，超過世界平均水平；兒童死亡率和成人死亡率，高于發達國家，低于世界平均；中國服務收入比例、人均服務收入、服務消費比例、人均服務消費、人均家庭能源消費、人均生態用水等，都低于發達國家和世界平均水平；物質勞動力比例，超過發達國家和世界平均。

其五，生態安全指標的特點。2001年，中國人均糧食生產、人均能源消費、人均淡水供應、人均原木生產等，都低于發達國家和世界平均水平；中國受自然災害影響人口比例（1994～2003年平均）大大高于發達國家和世界平均，但自然災害死亡率與發達國家相當，低于世界平均。中國生態安全的挑戰非常嚴峻。

其六，表現好的指標（與發達國家相當）有：自然災害死亡率等。在生態社會的42個指標中，僅有1個指標與發達國家相當。

其七，表現較好的指標（與世界平均水平相當）有：城市安全飲水率、電力傳輸損耗、兒童死亡率和成人死亡率等

其八，表現較差的指標（與發達國家差距較大）有：城市廢水處理率、城市空氣質量、農村衛生設施、能源效率、交通效率、人均服務收入、人均服務消費等。

在121個生態指標中，人均草地面積、環保投入比例和自然災害死亡率等15個指標與發達國家大體相當，水源工業有機污染比例、資源消耗比例和城市安全飲水比例等13個指標與世界平均水平大體相當，人均能源生產、國土生產率和城市空氣污染（SO2濃度）等40個指標與發達國家水平的差距超過5倍，人均森林面積、工業能耗和農村衛生設施普及率等26個指標與發達國家水平的差距超過了2倍，40個指標的差距相對小一些（表3-29）。此外，關于噪聲、重金屬、農藥、持久性有機物、放射性和海洋污染、有毒有害物品、危險物品、核安全、荒漠化和水土流失等，請參考國家環境統計公報（國家環保總局 2006）。

表3-29 2001年中國生態現代化指標的國際比較 單位：個

2、中國生態現代化與典型國家的比較

生態現代化是一場國際競賽。發達國家和世界大國對比賽的影響較大。所以，我們有必要與發達國家和世界大國進行比較。顯然，我們不可能把每一個生態指標進行比較，也不可能與所有大國和發達國家進行比較，只能選擇典型指標和典型國家進行比較。

（1）中國自然資源與典型國家的比較（表3-30）。

人均國土面積：中國與法國和印度尼西亞大致相當，超過日本、德國、英國、意大利、韓國和印度，低于美國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西和世界平均值。2002年人均國土面積，澳大利亞是中國的50多倍，加拿大是中國的40多倍，美國、瑞典、墨西哥和巴西是中國的2倍多。

人均可耕地面積：中國與德國、意大利和印度大致相當，超過日本、英國、韓國和印度尼西亞，低于美國、法國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西和世界平均值。2002年人均可耕地面積，澳大利亞和加拿大是中國的10多倍，美國、法國、瑞典、墨西哥和巴西是中國的2倍多。

人均草地面積：中國超過日本、德國、英國、法國、意大利、瑞典、韓國、印度尼西亞和印度，低于美國、澳大利亞、加拿大、墨西哥、巴西和世界平均值。2002年人均草地面積，澳大利亞是中國的60多倍，美國、加拿大、墨西哥和巴西是中國的2倍多。

人均淡水資源：中國與英國大致相當，超過德國、韓國和印度，低于美國、日本、法國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西、印度尼西亞和世界平均值。2003年人均淡水資源，加拿大是中國的40多倍，澳大利亞和巴西是中國的10多倍，美國、瑞典和印度尼西亞是中國的2倍多。

人均森林面積：中國與德國和韓國大致相當，超過英國和印度，低于美國、日本、法國、澳大利亞、加拿大、意大利、瑞典、韓國、墨西哥、巴西和世界平均值。2000年人均森林面積，澳大利亞和加拿大是中國的60多倍，瑞典和巴西是中國的20多倍，美國、法國、墨西哥和印度尼西亞是中國的2倍多。

人均能源生產：中國與印度尼西亞和巴西大致相當，超過日本、意大利、韓國和印度，低于美國、德國、英國、法國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥和世界平均值。2002年人均能源生產，澳大利亞和加拿大是中國的10多倍，美國、英國、法國、瑞典和墨西哥是中國的2倍多。

（2）中國生態環境與典型國家的比較（表3-31）。

人均溫室氣體排放：中國低于發達國家和世界平均，高于印度尼西亞和印度。

全國空氣顆粒物濃度：中國與印度大致相當，低于印度尼西亞，高于日本、德國、法國、意大利和瑞典等。中國顆粒物濃度大約是法國、英國、德國、美國和日本的2到5倍。

工業有機廢水排放：中國大約是澳大利亞和瑞典的60多倍，是法國、加拿大、韓國和墨西哥的20多倍，是英國和意大利的10多倍，是美國、日本、德國、印度和印度尼西亞的3到8倍。雖然國家大小和淡水資源不同影響可比性，但工業污染不是平均分布的。

農業用地比例：中國與法國、澳大利亞、意大利和墨西哥大致相當，低于英國和印度，高于美國、日本、德國、加拿大、瑞典、韓國、巴西和印度尼西亞。中國農業用地比例大約是日本、韓國、加拿大和瑞典的3到8倍。

森林覆蓋率：中國超過英國，低于美國、日本、德國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥、巴西、印度尼西亞和印度。日本、瑞典、韓國、巴西和印度尼西亞的森林覆蓋率，分別大約是中國的3.8倍、3.7倍、3.5倍、3.1倍和2.7倍。

生物多樣性損失（以受威脅哺乳動物比例為例）：中國與日本、法國、巴西和印度大致相當，低于英國、意大利和印度尼西亞，高于美國、德國、澳大利亞、加拿大、瑞典、韓國和墨西哥。2002年中國生物多樣性受威脅程度，是美國、德國和瑞典的2倍多。

（3）中國生態經濟與典型國家的比較（表3-32）。

農業化肥密度：中國與日本和英國大致相當，低于韓國，高于美國、德國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥、巴西、印度尼西亞和印度。2002年中國農業化肥密度，大約是美國、澳大利亞、加拿大、瑞典、墨西哥和印度的2到6倍。

工業能源密度：中國與巴西大致相當，低于印度，高于美國、德國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥和印度尼西亞。2002年中國能源密度大約是美國、德國、法國、澳大利亞、意大利、瑞典和墨西哥的2到5倍。

工業廢物密度：2002年中國大約是德國的20倍、意大利的18倍、韓國和英國的12倍、日本的11倍、法國和瑞典的4倍。

自然資源消耗比例（自然資源消耗/GNI）：中國與澳大利亞大致相當，低于加拿大、墨西哥、巴西、印度尼西亞和印度，高于美國、日本、德國、英國、法國、意大利、瑞典和韓國。2003年中國自然資源消耗比例，大約是日本、法國和韓國的100多倍，是德國、意大利和瑞典的30多倍，是美國和英國的2倍多。

淡水生產率：中國與印度尼西亞大致相當，高于印度，低于美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥和巴西。2003年淡水生產率，英國、法國和瑞典的大約是中國的20多倍，日本、德國、澳大利亞和意大利是中國的10多倍，美國、加拿大、韓國、墨西哥和巴西是中國的3倍多。

環保投入比例：中國與日本和韓國大致相當，高于英國、澳大利亞、意大利、加拿大和瑞典，低于法國和德國。

（4）中國生態社會與典型國家的比較（表3-33）。

城市空氣污染（空氣SO2密度）：中國低于印度尼西亞和印度，高于美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國、墨西哥和巴西。2002年，中國城市空氣污染程度，大約是法國、加拿大和瑞典的7倍多，是美國、英國和澳大利亞的4倍多，是日本、德國、意大利、韓國和巴西的2倍多。

農村衛生設施普及率：中國高于印度，低于美國、日本、澳大利亞、意大利、瑞典、墨西哥、巴西和印度尼西亞。2002年主要發達國家農村衛生設施普及率達到100%。

現代可再生能源比例（非燃料和廢物能）：中國高于美國、德國、英國、澳大利亞、韓國和印度，低于日本、法國、意大利、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西和印度尼西亞。2003年現代可再生能源比例，巴西、加拿大和瑞典是中國的5倍多，意大利、墨西哥和印度尼西亞是中國的2倍多。

人均服務消費：中國高于印度，低于美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國和墨西哥。2001年人均服務消費，美國是中國的125倍，日本、英國和加拿大是中國的50多倍，德國、法國、澳大利亞、意大利和瑞典是中國的40多倍，韓國和墨西哥是中國的10多倍。

兒童死亡率：中國與巴西大致相當，低于印度尼西亞和印度，高于美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞、意大利、加拿大、瑞典、韓國和墨西哥。2003年兒童死亡率，中國是日本和瑞典的8倍多，是德國和韓國的7倍多，是美國、英國、澳大利亞、意大利和加拿大的4倍多。

自然災害受影響率（自然災害受影響的人口比例）：中國超過14個典型國家。中國自然災害受影響率（1994～2003年的10年平均值），大約是美國、德國、英國、意大利和瑞典的100多倍，是日本、加拿大、韓國和墨西哥的40多倍，是法國、巴西和印度尼西亞的10多倍，是澳大利亞和印度的1倍多。由此可見，中國生態風險是非常嚴峻的問題。

目前，中國與發達國家的最大相對差距，自然資源消耗比例等3個指標超過100倍，人均森林面積等5個指標超過50倍，工業廢物密度等4個指標超過10倍，農業化肥密度等11個指標超過2倍，環保投入比例指標與發達國家大致相當（表3-34）。

表3-34 中國生態現代化指標與發達國家的比較

（5）中國生態現代化指標與典型國家歷史水平的比較。

雖然生態現代化只有30多年歷史，但是，生態現代化所包含的內容非常豐富，有些內容是長期的趨勢，如健康壽命延長、物質經濟比例下降等。由于歷史數據有限，我們選擇長壽化和非物化兩類指標，比較中國與典型國家的歷史差距（表3-35）。

長壽人口比例的歷史差距（年代差）：中國與德國、法國和瑞典等3國超過100年，與美國、英國、澳大利亞、意大利、加拿大和荷蘭等超過50年，與日本等5國超過30年。

物質產業比例的歷史差距（年代差）：中國與美國、德國、英國、澳大利亞、瑞典、挪威和丹麥等7國超過100年，與日本、意大利、加拿大、芬蘭、荷蘭、韓國和巴西等超過50年， 與印度尼西亞和印度等超過30年。

物質勞動力比例的歷史差距（年代差）：中國與美國、英國、法國、澳大利亞、加拿大、瑞典、挪威、丹麥和荷蘭等9國超過100年，與日本、德國、意大利和瑞士等超過50年，與芬蘭、韓國、墨西哥和巴西等超過30年，與印度尼西亞超過20年。

服務收入比值的歷史差距（年代差）：中國與美國、日本、德國、英國、澳大利亞、瑞典、挪威、丹麥和墨西哥等9國超過100年，與意大利、加拿大、芬蘭、荷蘭、韓國和巴西等超過50年，與印度尼西亞和印度等超過20年。

生態現代化的國際比較，還應該包括生態制度和生態觀念的比較。由于時間比較緊，我們沒有專門進行此項研究。希望有關專家能夠關心這個問題，并進行專題研究。（摘自中國科學院中國現代化研究中心中國現代化戰略研究課題組《中國現代化報告2007》 ）