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（節選）

前面分別討論了21世紀中國生態現代化的戰略目標和運河路徑?，F在，可以把它們集成起來，描繪中國生態現代化的路徑圖，它是實現國家目標的一種理性選擇。

2004年，中國屬于生態現代化的低等水平國家，處于生態現代化的起步期。在21世紀，中國生態現代化的總目標是：生態現代化水平從世界低等水平升級到世界先進水平。我們把中國生態現代化的戰略和路徑的集合，統稱為中國生態現代化的路徑圖。

中國生態現代化的路徑圖，是中國生態現代化的戰略目標和運河路徑的一種集成，其主要內容包括：中國生態現代化的運河路徑、戰略目標（總目標和分階段目標）、基本任務（總任務和分階段任務）、監測指標、生態進步監測、生態經濟監測、生態社會監測和戰略措施等八個部分；戰略措施包括：綠色工業化、綠色城市化、循環經濟、環境責任制、西部生態現代化戰略和國際資源戰略等。戰略措施將在第四節專題討論。

1、中國生態現代化路徑圖之一：中國生態現代化的運河路徑

中國生態現代化的運河路徑是：依據綜合生態現代化原理，協調推進生態現代化和綜合現代化，協調推進綠色工業化、綠色城市化、知識化、輕量化、綠色化和生態化，實現經濟發展與環境退化的絕對脫鉤，迎頭趕上發達國家生態現代化水平；在2050年達到生態現代化的世界中等水平，在21世紀末達到生態現代化的世界先進水平（圖3-7）。

圖3-7  中國生態現代化的路徑圖（1）——基本路徑（運河路徑）

2、中國生態現代化路徑圖之二：中國生態現代化的戰略目標

中國生態現代化的戰略目標是：在21世紀前50年達到生態現代化的世界中等水平，實現經濟增長與環境退化的絕對脫鉤，基本實現生態現代化；在21世紀后50年，實現經濟與環境的互利耦合，達到生態現代化的世界先進水平，實現完成生態現代化（圖3-8）。

圖3-8  中國生態現代化的路徑圖（2）——戰略目標

注：指數為生態現代化指數，高收入國家和世界82個國家按1980～2004年增長率測算，其他16個國家按1990～2004年增長率測算（因為沒有1980年數據），中國按主動模式的增長率測算。

中國生態現代化的戰略目標包括兩個方面的內容：首先是21世紀中國生態現代化國際地位要達到的目標；其次是中國生態現代化歷史進程要達到的目標。中國生態現代化的基本目標是21世紀100年的目標，所以，基本目標可以也應該分解為若干時間階段的目標。

（1）中國生態現代化國際地位的目標

根據中國生態現代化基本目標，中國生態現代化國際地位的目標是：在21世紀前50年達到生態現代化的世界中等水平；在后50年達到生態現代化的世界先進水平（圖3-9）。

圖3-9 中國生態現代化的路徑圖（3）——國際地位的目標

（2）中國生態現代化歷史進程的目標

根據中國生態現代化基本目標，中國生態現代化歷史進程的目標是：在2030年左右進入生態現代化的發展期；在2050年左右進入生態現代化的成熟期；在2080年前后達到生態現代化的穩定期（圖3-10）。需要注意的是，由于生態現代化階段的分析，目前尚沒有找到比較理想的方法，所以，關于中國生態現代化歷史進程的階段分析，僅有參考意義。

圖3-10 中國生態現代化的路徑圖（4）——歷史進程的目標

（3）中國生態現代化戰略目標的時間分解

前面關于中國生態現代化的目標分析，將21世紀中國生態現代化的時間過程分為21世紀前后50年兩大階段和六個小階段，并分析了兩大階段的目標和前三個小階段的目標。

簡要地說，21世紀前50年是中國生態現代化的路徑創新階段，包括起步階段、綠色兩化和發展階段等三個小階段；21世紀后50年是中國生態現代化的迎頭趕上階段，包括成熟階段、綠色社會和生態社會等三個小階段（表3-47）。每一個階段的目標都需要專門研究。

表3-47 中國生態現代化路徑圖的時間階段

21世紀前50年的目標：基本實現生態現代化，基本實現相對生態現代化；生態現代化水平達到當年世界中等水平，生態現代化指數的排名進入世界前40名；生態現代化水平超過2050年世界平均水平和2004年世界先進水平。

21世紀后50年的目標：全面完成生態現代化，全面實現相對生態現代化；生態現代化指數的排名進入世界前20名；成為相對現代化的國家。

3、中國生態現代化路徑圖之三：中國生態現代化的基本任務

（1）中國生態現代化的三大基本任務

中國生態現代化的戰略目標是一個百年目標。實現中國生態現代化的戰略目標有兩個基本標準：生態現代化水平達到當時發達國家的水平，生態現代化進程達到當時發達國家的階段（生態現代化的穩定期），走到生態現代化的世界前列。

2004年，中國生態現代化水平比較低，屬于世界低等水平，處于生態現代化的起步期。從低等水平到先進水平，需要上三個臺階。它們是低等水平→初等水平→中等水平→先進水平。從生態現代化的起步期到生態現代化的穩定期，需要前進三個階段。它們是生態現代化起步期→發展期→成熟期→穩定期。21世紀中國生態現代化有三項基本任務。

第一項基本任務：中國生態現代化的國際水平要上三個臺階。在21世紀，中國生態現代化的國際水平，在2020年從低等水平升級為初等水平，在2050年前從初等水平升級為中等水平，在2100年前從中等水平升級為世界先進水平（圖3-9）。其中，在21世紀前50年，中國生態現代化的國際水平要上兩個臺階，從低等水平到中等水平；在21世紀后50年，再上一個臺階，達到世界先進水平。

第二項基本任務：中國生態現代化的歷史進程要前進三個階段。在21世紀，中國生態現代化的歷史進程，在2030年前后進入生態現代化的發展期，在2050年左右達到生態現代化的成熟期，在2080年左右達到生態現代化的穩定期（圖3-10）。其中，在21世紀前50年，中國生態現代化的歷史進程要前進兩個階段；在21世紀后50年，再前進一個階段。

第三項基本任務：中國生態現代化水平的世界排名提高80位左右。在21世紀前50年，中國生態現代化指數的世界排名提高40位左右；在21世紀后50年，排名再提高40位。

（2）中國生態現代化基本任務的時間分解和領域分解

中國生態現代化的基本任務應該與基本目標相對應，可以分解成兩大階段和六個小階段的任務。其中，關于21世紀前50年和前三個小階段的任務應該比較明確，特別是前兩小階段的任務可以具體化；關于21世紀后50年的任務只作原則性表述（圖3-11）。生態現代化包括生態響應、生態經濟、生態社會等三大分領域的變化。中國生態現代化的基本任務可以按時間段分解到三個領域。

4、中國生態現代化路徑圖之四：中國生態現代化的監測指標

根據廣義生態現代化理論，生態現代化是現代化的生態轉型，包括生態效率、生態結構、生態制度和生態觀念的深刻變化。簡單地說，生態現代化是生態進步、經濟生態化、社會生態化和國際競爭的交集。目前，生態制度和生態觀念的現代化很難進行定量分析，但生態進步、生態效率、生態結構等的現代化是可以定量分析的。所以，我們暫時用生態進步、經濟生態化和社會生態化三大類指標，來建立中國生態現代化路徑圖的監測指標；將來條件成熟時再增加其他指標。

一般而言，生態進步包括自然資源的合理保護和永續利用、自然環境質量的改善、生態系統功能的恢復等。自然資源、自然環境和生態系統是相互關聯的（表1-2），其中環境質量和土地質量（包括土地利用、土地覆蓋和典型生態系統）是非常重要的。經濟生態化包括經濟以及經濟各領域的生態效率和生態結構的提高。社會生態化包括人居環境和社會生活的綠色化、環境安全的提高等，可以歸納為生態和諧的綠色家園和綠色生活的改善。

所以，我們建議，生態進步監測指標分為兩組：環境質量和土地質量（包含土地利用和典型生態系統）；生態經濟監測指標分為兩組：生態效率和生態結構；生態社會監測指標分為兩組：生態家園和綠色生活。

反映生態現代化的指標非常多。例如，本報告第一章截面分析包括100多個生態變量，第四章生態現代化評價包括30個評價指標。那么，如何選擇具體監測指標呢？

我們認為，有四類指標可用，四類指標不宜用。

可用的指標：（1）反映生態現代化的典型特征，（2）能夠反映中國生態現代化的發展趨勢，（3）可以獲得連續統計數據，（4）具有政策含義。

不宜用的指標：（1）沒有連續統計數據的指標。（2）隨機波動的指標。（3）沒有國際可比性的指標。（4）重復的指標（與中國經濟和社會現代化路徑圖監測指標重復的指標）。

綜合上述分析，依據廣義生態現代化理論、生態現代化評價的基本原理、中國生態現代化路徑圖的基本要求，可以選擇監測指標和建立指標體系（圖3-12）。

圖3-12  中國生態現代化的路徑圖（6）——監測指標

注：36個監測指標中，有20個指標與生態現代化評價指標是相同的。有些指標能夠同時反映幾個方面的變化，如土地生產率，可以反映土地質量和經濟生態效率的變化。一個指標，只用一次。有些指標可作為生態現代化監測指標，也可作為經濟或社會現代化監測指標，如能源使用效率等。如果在《中國現代化報告2005》或《中國現代化報告2006》中已作為中國經濟或社會現代化路徑圖的監測指標的指標，盡管從生態現代化角度看也很重要，但為避免重復，這里就不再作為生態現代化路徑圖的監測指標。已經用作中國經濟或社會現代化路徑圖的監測指標有：人均能源消費、能源使用效率、工業用水效率、物質產業增加值比重、物質產業勞動力比重、服務業增加值比重、服務業勞動力比重、兒童死亡率、老齡化（長壽人口比例）、預期壽命和城市化等。如果需要調整，可以用長壽人口比例指標替換自然災害死亡率指標等。

中國生態現代化路徑圖的監測指標包括三大類、六小類指標，每一小類指標又包括6個具體指標。這樣，就組成了三層、三大類、六小類和36個具體指標的指標體系。這個指標體系與世界生態現代化評價的指標體系（三組、三層和30個評價指標）是兼容的。

《中國現代化報告2005》提出中國經濟現代化路徑圖的36個監測指標，《中國現代化報告2006》提出中國社會現代化路徑圖的36個監測指標，本報告提出中國生態現代化路徑圖的36個監測指標。這108個監測指標是相互協調和不重復的。

在21世紀，中國生態現代化是全方位的生態現代化，需要進行全面解析和監測。但目前，中國生態現代化的路徑圖是宏觀的和粗線條的。要增加路徑圖的“分辨率”和可操作性，還需要做大量研究工作。例如，可以把它的目標和任務等進一步細分；可以研究制定不同領域的生態現代化路徑圖；可以增加生態制度和觀念的指標等。中國生態現代化路徑圖包括21世紀前50年和后50年兩大階段。顯然，21世紀前50年是當前研究和工作的重點。

下面，我們重點討論21世紀前50年中國生態現代化的路徑圖。

5、中國生態現代化路徑圖之五：中國生態現代化的生態進步監測

中國生態現代化是一個長期的歷史過程。在這個過程中，現代化與自然環境的相互作用是持續進行的，自然環境的響應和變化，值得全面關注。不論是生物資源、礦產資源和能源的變化，還是環境和生態系統的變化，都會影響現代化進程和人民生活。本報告主題是生態現代化研究，重點關注現代化引起的資源環境變化。中國生態現代化的生態進步監測，包括環境質量和土地質量監測兩個部分。中國生態進步的演進過程，就是中國生態響應現代化路徑圖的內容，它是中國生態現代化路徑圖的生態響應分圖。

（1）中國生態現代化的生態進步監測——環境質量指標

環境質量是生態進步的核心內容。關于環境質量有大量的研究文獻和評價模型?？紤]到監測指標不宜過多和國際可比性，我們分別選擇了反映全球氣候變化、空氣質量、淡水質量、工業污染和生物多樣性的6個指標，組成生態進步監測的環境質量指標。當然，這些指標不是環境質量指標的全部。事實上，后面關于土地質量、生態效率、生態家園和綠色生活等的部分指標，也能反映環境質量的變化，它們是相關關聯和部分交叉的。21世紀前50年，中國生態響應現代化的環境質量方面的目標和任務如圖3-13所示。

圖3-13 中國生態現代化的路徑圖（7）——環境質量指標

注：顆粒物濃度為國家平均水平。生物多樣性損失的數據為哺乳動物受威脅比例。增長率為達到階段目標所需要的年均增長率，與實際增長率會有區別。2004年的數值為2004年或者可獲得的最近年的數據。指標后括號內的字，為該指標的單位。發達國家指標為高收入國家平均值，是根據它們過去20多年的年均增長率的預測數。數據來自世界銀行的世界發展指標和中國統計年鑒等。后同。

中國生態響應現代化的環境質量方面的目標是：2010年環境質量有所改善，環境與經濟相對脫鉤；在2020年部分指標達到世界中等水平，部分環境指標與經濟絕對脫鉤；在2050年全面超過世界中等水平、超過當年世界平均水平和2004年的發達國家平均水平。

中國生態響應現代化的環境質量方面的任務是：人均CO2和SO2的排放從增加到下降，空氣顆粒物濃度全國年均下降2%到3%，工業有機廢水密度年均下降4%到5%，工業固體廢物密度年均下降1%到6%，生物多樣性損失年均下降1%左右等；人均SO2排放下降16%，空氣顆粒物濃度約下降72%，工業有機廢水密度約下降87%，工業固體廢物密度約下降88%，生物多樣性損失約下降41%等。全國空氣和水環境質量達到世界中等水平。

（2）中國生態現代化的生態進步監測——土地質量指標

生態進步不僅包括環境質量進步，也包括自然資源合理利用和生態系統的功能恢復。這里，我們重點關注土地資源、森林資源、生物資源和相應的典型生態系統。關于能源資源和礦產資源的監測等需要專門研究。土地、森林和生物資源，涉及土地利用和土地覆蓋。我們選擇森林覆蓋率、國家保護區、水土流失、荒漠化、農業用地和建設用地6個指標，來監測土地質量和結構的變化；土地生產率將作為生態效率監測指標。當然，這些指標不是土地質量和結構的全部指標。如果有需要，將來還可增加新指標。21世紀前50年，中國生態響應現代化的土地質量方面的目標和任務如圖3-14所示。

中國生態響應現代化的土地質量方面的目標是：2010年土地質量和結構有所改善，部分指標達到世界中等水平；在2020年，土地質量多數指標達到世界中等水平，土地質量和結構明顯改善；在2050年，森林覆蓋率和自然保護區比例達到世界先進水平，水土流失和荒漠化得到有效控制，土地利用結構達到有可比性的發達國家的平均水平。

中國生態響應現代化的土地質量方面的任務是：森林覆蓋率年增長1%到2%，自然保護區年增長2%左右，水土流失和荒漠化土地比例年下降1%到2%，農業用地比例年下降1%左右，建設用地比例年增長2%左右等；森林覆蓋率提高到35%左右，自然保護區比例提高到21%左右，水土流失和荒漠化比例下降到可以理解的程度（21%和16%），農業用地比例達到36%左右，建設用地比例達到9%左右等。森林覆蓋率、農業用地比例和建設用地比例的總和約為80%左右，其他20%土地為自然景觀，包括江河、湖泊、雪山、沙漠和戈壁等。

在2050年，實現《全國生態環境建設規劃》提出的生態環境建設目標，完成相關任務。

6、中國生態現代化路徑圖之六：中國生態現代化的生態經濟監測

根據生態現代化理論，經濟現代化模式的生態轉型包括輕量化（非物化）、綠色化、生態化、經濟增長與環境退化脫鉤、經濟與環境雙贏等內容。根據中國生態現代化路徑圖的要求，中國經濟需要完成從農業經濟向工業經濟和知識經濟、從物質經濟向生態經濟、從第一次現代化向第二次現代化和生態現代化的轉型。全面監測生態經濟的發展需要專題研究。從生態現代化的角度看，我們重點關注兩個方面：生態效率和生態結構。中國生態經濟的演進過程，就是中國生態經濟現代化路徑圖的內容，它是中國生態現代化路徑圖的生態經濟分圖。

（1）中國生態現代化的生態經濟監測——生態效率指標

生態經濟的發展，核心內容是生態效率提高、生態結構、生態制度和觀念等的變化。在這里，生態效率是一個廣義概念，涉及資源、環境和生態系統的經濟利用效率等。具體而言，包括土地、淡水、能源、礦產資源、生物資源、化肥和各種經濟資源的利用效率。我們選擇土地生產率、淡水生產率、農業化肥密度、工業能源密度、經濟物質密度和物質生產效率6個指標，組成生態經濟監測的生態效率指標。顯然，這6個指標只是生態效率的部分指標。21世紀前50年，中國生態經濟現代化的生態效率方面的目標和任務如圖3-15所示。

中國生態經濟現代化的生態效率方面的目標是：在2010年，經濟增長與環境退化相對脫鉤；在2020年，資源和物質生產率達到世界初等水平，主要環境壓力指標與經濟增長絕對脫鉤；在2050年，經濟的生態效率達到世界中等水平，經濟與環境退化絕對脫鉤。

中國生態經濟現代化的生態效率方面的任務是：農業土地生產率年增長3%左右，經濟淡水生產率年增長3%到5%，農業化肥密度、工業能源密度和經濟物質密度年下降1%到6%，物質生產效率年提高7%到9%等；農業土地生產率提高2倍，淡水生產率提高約14倍，農業化肥密度、工業能源密度和經濟物質密度下降60%至90%，物質生產效率提高34倍等。

（2）中國生態現代化的生態經濟監測——生態結構指標

經濟結構的生態化是經濟生態現代化的主要內容。反映生態結構的指標非常多。這里選用部分有代表性的指標作為監測指標。它們分別是：有機農業比例（生態農業）、循環經濟比例（生態工業）、綠色旅游收入（綠色服務）、資源消耗比例（輕量化和生態化）、環境損失比例（綠色化）和環保投入比例（環境產業）等。21世紀前50年，中國生態經濟現代化的生態結構方面的目標和任務如圖3-16所示。

中國生態經濟現代化的生態結構方面的目標是：在2010年，經濟結構綠色化和生態化取得初步進展；在2020年，經濟結構綠色化和生態化達到世界初等水平；在2050年，經濟結構綠色化和生態化達到世界中等水平，生態經濟達到世界中等水平。

中國生態經濟現代化的生態結構方面的任務是：有機農業比例年增長12%左右，循環經濟比例年增長3%左右，綠色服務年增長7%左右，資源消耗比例年下降2%左右，降低環境損失，保持環保投入等；有機農業比例提高到10%左右，鋁循環利用率達到80%左右，人均國際旅游收入提高25倍，資源消耗和環境損失比例下降57%至76%；生態農業、生態工業和綠色服務達到世界中等水平，資源消耗和環境損失比例低于世界平均。

7、中國生態現代化路徑圖之七：中國生態現代化的生態社會監測

根據生態現代化理論，社會現代化模式的生態轉型包括人居環境、生活方式和社會結構等的深刻變化，主要特點有輕量化（非物化）、綠色化、生態化、社會進步與環境退化脫鉤、生活質量與環境進步協同等內容。根據中國生態現代化路徑圖的要求，中國社會需要完成從農業社會向工業社會和知識社會、從物質社會向生態社會、從第一次現代化向第二次現代化和生態現代化的轉型。全面監測生態社會的發展需要專題研究。從生態現代化的角度看，我們重點關注兩個方面：生態和諧的綠色家園和綠色生活。中國生態社會的演進過程，就是中國生態社會現代化路徑圖的內容，它是中國生態現代化路徑圖的生態社會分圖。

（1）中國生態現代化的生態社會監測——綠色家園指標

如果說，工業社會是一個物質至上、人類獨尊的社會，那么，生態社會就是一個生態和諧、人地協調的社會。生態社會的發展，首先需要建設一個生態和諧的綠色家園，然后過上綠色健康的生活。沒有污染，沒有浪費，沒有擁擠，沒有恐懼，綠色自然，健康長壽。

如何建設一個生態和諧的綠色家園，可能會見仁見智。我們選擇6個指標來監測它的進展，它們分別是：安全飲水、衛生設施、生活廢水處理、城市和工業廢物處理、城市空氣質量和農村人口密度。不言而喻，這6個指標只是綠色家園建設的部分指標。21世紀前50年，中國生態社會現代化的綠色家園方面的目標和任務如圖3-17所示。

中國生態社會現代化的綠色家園方面的目標是：在2010年，城鄉人居環境有所改善；在2020年，人居環境基本達到世界中等水平，90%的人口獲得安全飲水；在2050年，人居環境基本達到世界先進水平，城市空氣質量達到國家一級標準。

中國生態社會現代化的綠色家園方面的任務是：安全飲水和衛生設施普及率逐步達到100%；生活廢水和城市廢物處理率年增長2%到8%，城市SO2濃度和農村人口密度年下降2%左右；2050年城市生活廢水和廢物處理率達到100%，城市SO2濃度下降66%，農村人口密度下降62%；城市空氣質量平均達到國家一級標準等。

（2）中國生態現代化的生態社會監測——綠色生活指標

生態現代化要求生活觀念和生活方式的深刻變化。生態和諧的綠色生活是生態社會的一種典型生活方式。它的主要特點是：輕量化（減少物質消費的比重）、綠色化（環境安全）、生態化（環保消費）、生活質量與環境退化脫鉤、健康長壽與環境進步協同。

關于綠色生活沒有統一定義和標準。我們選擇6個指標來反映它的變化。這些指標分別是：綠色能源（現代可再生能源）、綠色交通（沒有污染的交通）、服務收入比值（輕量化）、人均服務消費（綠色消費）、自然災害死亡率和受災率（環境安全）。當然，這6個指標只是與綠色生活相關的部分指標。如果需要，將來還可增加新指標。在21世紀前50年，中國生態社會現代化的綠色生活方面的目標和任務如圖3-18所示。

中國生態社會現代化的綠色生活方面的目標是：在2010年，社會生活的綠色化和輕量化取得進展；在2020年，社會生活的綠色化、輕量化和環境安全達到世界初等水平；在2050年，社會生活的綠色化、輕量化和環境安全達到世界中等水平，部分指標達到發達國家水平。

中國生態社會現代化的綠色生活方面的任務是：綠色能源年增長2%到7%，交通污染年下降1%到2%，服務收入比值年增長2%到3%，人均服務消費年增長7%到10%，自然災害死亡率持續下降，自然災害受災率年下降1%到8%；綠色能源提高5倍，服務收入比值提高約3倍，人均服務消費提高約50倍，交通污染下降50%，自然災害死亡率下降22%，自然災害受災率下降95%等。綠色能源、綠色交通、綠色消費和環境安全等，全面超過世界平均水平。

中國生態現代化路徑圖包括中國生態現代化的戰略目標、基本任務和36個監測指標。如果2050年，全面完成上述任務，那么，中國生態現代化就將達到世界中等水平。屆時，中國經濟發展與環境退化將完全脫鉤，城市空氣質量將達到國家一級標準，人居環境質量將達到主要發達國家水平；森林覆蓋率達到35%左右（大約相當于唐朝中期的水平），農業用地比例為36%左右（農業用地包括耕地、園地和草地，大約相當于2004年發達國家的平均水平），建設用地比例為9%左右（大約相當于2004年美國、日本和德國的平均值），其他用地比例為20%左右；典型生態系統的生態效率和服務功能完全恢復。

在此基礎上，再經過50年左右的努力，中國生態現代化有可能達到世界先進水平，全面實現生態現代化，全面實現國家現代化，真正實現中華民族的偉大復興。根據聯合國人口預測的中低方案，21世紀末，中國人口將為10億左右。如果全面實現生態現代化，那么，可以預計，中國大約40%的土地為森林覆蓋，大約30%的土地為農業用地，大約10%的土地為建設用地，大約20%的土地為其他自然景觀；中國森林覆蓋率大致恢復到漢朝末年的水平。當然，上述預測只是一種據理推算。中國生態現代化，受國內和國際許多因素的影響，具有很大的不確定性。所以，本報告提供的預測，只是一種可供參考的方案。

中國生態現代化是全方位的現代化，涉及現代化各個領域和各個方面的深刻變化。目前，中國生態現代化的路徑圖的監測指標，僅包括生態進步、生態經濟和生態社會等方面的指標，顯然這是不夠的和不完備的。例如，生態制度和生態觀念的現代化，同樣是中國生態現代化的重要內涵，但在監測指標中沒有得到全面反映。所以，本報告提出的中國生態現代化的路徑圖，只是一個初步研究結果或建議，它的許多部分沒有完全展開，許多問題需要專門研究。而且，不同領域和不同地區，都需要研究和制定專門的現代化路徑圖。

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