（節選）
本文由中國科學院地學部咨詢組撰寫。文章首先指出，改革開放30年來，我國取得了經濟持續高速增長和綜合國力大幅度提高的輝煌成就。但與此同時，我國的環境問題日益嚴重，國民的生存環境顯出惡化的趨勢，生命健康受到不同程度的威脅。環境污染引起的潛在危機正在由局部向更大地域范圍擴展。在一些局部范圍內，環境問題正在或可能演變成社會事件和社會危機。文章包括3部分內容：
一、我國的環境污染和環境危機
我國的環境污染，全面地表現在大江大河、湖泊水庫、近海海域、地下水體的污染，土地特別是耕地的污染，以及城市和人口密集區的大氣污染等。污染范圍迅速擴大，污染嚴重性大幅度增加。
（一）水污染
水污染是我國面臨的最嚴峻的環境污染之一。目前，我國水污染呈現出以下三個特點：
1．江河水污染迅速加重，污染范圍持續擴大；
2．湖泊和水庫水質惡化，普遍出現富營養化和生態系統退化；
3．近岸海域大面積污染，近海水質惡化，海洋生態環境破壞嚴重。
（二）大氣污染
我國已經出現了發達國家未曾經歷的復合型大氣污染，即煤煙型污染、汽車尾氣以及有機氣體的光化學污染共存和相互耦合的局面。這種復合型大氣污染在人口和城市密集區和城市群地區特別突出。全國1/3的城市空氣污染嚴重。我國已經成為世界三大酸雨區之一，酸雨影響面積占國土面積的1/3，而且近年強度持續加重。
（三）土壤污染
我國土壤環境質量不斷惡化，有毒有害物質對土壤的污染日益加劇。許多地區污染物在土壤中的蓄積程度，已超過自然凈化能力。據統計，我國受污染土壤的面積已經達到1000萬公頃，占耕地總量的近10%。特別是，重金屬、有機污染物、放射性核素等有害物質在土壤中不斷積累，已形成重金屬和二惡英類化合物的高暴露和高風險區。
（四）近年來我國環境污染的新特點
1．新的有毒有害污染物正在成為潛在的“定時炸彈”；2．有毒有害污染物正在快速浸入食物鏈；3．農村地區成為“藏垢納污”場所，農業和農村環境問題廣泛而突出；4．環境污染的空間范圍已遍及全國主要的人口和經濟密集區。
二、導致環境污染持續加重的主要原因
1. 粗放式經濟增長和低端產品“世界工廠”導致了超量污染物排放；2. 以GDP為主要導向的干部考核機制助長了環境污染和生態破壞；3. 人口與土地之間的關系日趨緊張，農業生產高度依賴化肥和農藥；4. 環境立法面臨嚴重困境，行政執法不能獨立；5. 治污不力和無效也來自對環保的錯誤認識和“以鄰為壑”等因素；6. 環境科學和環境醫學研究薄弱。
三、趨勢與建議
1．切實轉變觀念，將環境質量作為基本民生問題以及建設小康社會的核心指標之一
2．走科學發展道路，在發展模式和發展目標上實施重大轉折
3．從嚴立法，健全環境監管體制，嚴肅環境執法環境
4．將保持水、土資源的質量納入基本國策
5．進一步調整中央—地方關系，完善干部政績考核體系
6、增加環境科技投入，加強環境管理，充分重視新型污染物的危害及其防治措施研究
7．加強環境教育，提倡節儉和科學生活方式，降低人均環境排放水平（摘自中國科學院“科學發展報告”課題組撰寫的《2009科學發展報告》）
|
