- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器遺留問題待解
三峽工程百萬移民,不是簡單的人員遷徙、家園變換,更是一個經濟重建、社會重構的歷程。在移民安置過程中,工程論證時沒有考慮到的一些經濟、社會問題顯現出來。
二期移民搬遷完成后,庫區產業發展面臨新的矛盾。隨著大規模工程拆遷、建設日漸減少,依靠密集的移民投資拉動而一度紅火的庫區經濟出現停滯甚至倒退。
在國企改革大環境中,庫區原有的工礦企業大多在搬遷中因規模小、技術落后、產品沒有銷路而關閉、破產。
三峽工程論證時認為“人口遷移后從事原有職業,沒有重新就業問題”的庫區城鎮,出現就業崗位嚴重不足、失業率猛增的情況。一些區縣城鎮調查失業率高達20%以上。至今,許多庫區區縣登記失業率接近10%。
庫區城市里大批漂亮的移民小區成為無業小區,加上最低生活補助、失業救濟等社會保障欠缺,許多移民生活陷入困境;不少農村移民土地產出有限,轉移就業無門。
2003年前后,庫區社會矛盾進入凸顯期,移民上訪率居高不下,群體性事件屢有發生。
為破解庫區“產業空虛”,促進移民安穩致富,中央專門設立了總額達50億元的三峽庫區產業發展扶持基金,有針對性地支持庫區農業產業化、發展勞動密集型制造業和旅游業;投入大量資金,有針對性地開展移民后期扶持。
隨著庫區產業發展起步,移民生活水平逐步提高,統計顯示,截至去年底,重慶庫區城鎮移民家庭人均可支配收入、農村移民人均純收入分別為13113元、4013元,是1996年的3倍、2.6倍。
進一步改善移民生產生活條件,增強移民生存與發展能力,全面解決移民遺留問題的工作仍然沒有結束。兌現安穩致富諾言,成為三峽工程后續工作的重中之重。
據悉,重在推動庫區加快發展的三峽工程后續工作規劃,經中咨公司預審后,有望今年底上報國務院。
(來源:《瞭望》新聞周刊)