據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局31日發(fā)布的報(bào)告顯示，2007年末，中國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口為1479萬(wàn)人，比1978年的2.5億減少2.3億多人，年均脫貧800多萬(wàn)人；貧困人口發(fā)生率為1.6%，比1978年的30.7%下降了29.1個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告稱(chēng)，改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)實(shí)施“國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和“2001―2010年的中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要”，中國(guó)強(qiáng)化了對(duì)貧困地區(qū)的扶持，在緩解貧困方面取得了輝煌成就，農(nóng)村居民生活從普遍貧困到整體解決了溫飽。
報(bào)告顯示，2007年初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的農(nóng)村低收入人口為2841萬(wàn)人，比2000年的6213萬(wàn)人減少3372萬(wàn)人，年均減少400多萬(wàn)人；農(nóng)村低收入人口比重為3.0%，比2000年的6.7%下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。2000年中國(guó)農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為300.2萬(wàn)人，2007年達(dá)3566萬(wàn)人，覆蓋人數(shù)迅速擴(kuò)大。
報(bào)告還顯示，2000年中國(guó)城市居民最低生活保障人數(shù)為402.6萬(wàn)人，到2007年覆蓋人數(shù)達(dá)2272萬(wàn)人。2007年最低收入5%的城鎮(zhèn)困難群體轉(zhuǎn)移性收入為920元，其中，養(yǎng)老金收入為520元，占轉(zhuǎn)移性收入的60.0%；社會(huì)救濟(jì)收入153元，占轉(zhuǎn)移性收入的16.6%。其中，最低生活保障收入93元。
城鄉(xiāng)居民生活從貧困向全面小康邁進(jìn)
――改革開(kāi)放30年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之五
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，居民收入的大幅提高，城鄉(xiāng)居民生活水平連續(xù)跨越幾個(gè)臺(tái)階，從基本消除貧困，到解決溫飽，再到實(shí)現(xiàn)總體小康，正在向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。
一、城鄉(xiāng)居民生活水平連續(xù)跨越幾個(gè)臺(tái)階
（一）1979―1991年：擺脫貧困，解決溫飽，邁向總體小康
黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)的推行，農(nóng)村居民生活水平大幅提高。人均純收入從1978年的133.6元增加到1991年的708.6元，增長(zhǎng)4.3倍，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)9.3%；人均生活消費(fèi)支出從1978年的116.06元增加到1991年的619.79元；恩格爾系數(shù)從1978年的67.7%下降到1991年的57.6%，下降10.1個(gè)百分點(diǎn)。
改革開(kāi)放以后，特別是從1984年我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，國(guó)家隨之出臺(tái)了一系列收入分配體制改革的措施，理順了一些不合理的收入分配關(guān)系，價(jià)格補(bǔ)貼也由暗補(bǔ)改為明補(bǔ)，城鎮(zhèn)居民收入水平較改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放初有了明顯的提高，消費(fèi)水平也隨之提高。人均可支配收入從1978年的343.4元增加到1991年的1700.6元，增長(zhǎng)4.0倍，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)6.0%；人均生活消費(fèi)支出從1978年的311.16元增長(zhǎng)到1991年的1453.81元；恩格爾系數(shù)從1978年的57.5%下降到1991年的53.8%。
到1991年，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)都已小于60%，城鄉(xiāng)居民生活基本上擺脫了貧困，解決了溫飽。
（二）1992―2000年：實(shí)現(xiàn)總體小康
1992年，以鄧小平南巡講話(huà)特別是黨的十四大將經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式定位于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志，改革進(jìn)入了整體配套、重點(diǎn)突破和全面攻堅(jiān)的新階段。
在這一時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革邁出了重大步伐并取得了很大的進(jìn)展和突破。如糧價(jià)的放開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)價(jià)格改革特別棘手的一關(guān)已經(jīng)基本闖過(guò)。各種市場(chǎng)的建立使商品流通從“小流通”走向“大流通”，為商品交換提供了便利條件。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高為農(nóng)民收入的增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村居民家庭人均純收入從1991年的708.6元增長(zhǎng)到2000年的2253.4元，并一舉突破1000元和2000元大關(guān)，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)4.8%；人均生活消費(fèi)支出從1991年的619.79元增長(zhǎng)到2000年的1670.13元；恩格爾系數(shù)從1992年的57.6%下降到2000年的49.1%。
在此期間，全國(guó)出臺(tái)了一系列積極扶植和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，在全國(guó)掀起了興辦私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的高潮，非公有制經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，不僅解決了就業(yè)，也增加了城鎮(zhèn)居民的收入。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從1991年的1700.6元增長(zhǎng)到2000年的6280.0元，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)6.8%；人均生活消費(fèi)支出從1991年的1453.81元增長(zhǎng)到2000年的4998.00元；恩格爾系數(shù)從1992年的53.8%下降到2000年的39.4%。
根據(jù)《全國(guó)人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)算，到2000年全國(guó)小康生活水平實(shí)現(xiàn)程度達(dá)95.6%，城鄉(xiāng)居民生活基本實(shí)現(xiàn)了總體小康。
（三）2001―2007年：向全面建設(shè)小康社會(huì)扎實(shí)邁進(jìn)
進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了逐步減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)等一系列前所未有的惠農(nóng)舉措，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，對(duì)農(nóng)民收入的增加起到至關(guān)重要的作用。另外，扶貧開(kāi)發(fā)力度的加大，新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，也為農(nóng)民增收起到了促進(jìn)作用。農(nóng)村居民家庭人均純收入從2001年的2366.4元增長(zhǎng)到2007年的4140.4元，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)6.2%；人均生活消費(fèi)支出從2001年的1741.09元增長(zhǎng)到2007年的3223.85元；恩格爾系數(shù)從2001年的47.7%下降到2007年的43.1%。
這一時(shí)期，分配制度的改革進(jìn)一步推進(jìn)，各級(jí)政府切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)增收措施，促使效益好的企業(yè)紛紛增加職工工資及獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼；工資制度改革使機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資明顯提高，城鎮(zhèn)居民收入有了較快的增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從2001年的6859.6元增長(zhǎng)到2007年的13785.8元，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)高達(dá)10.1%；人均生活消費(fèi)支出從2001年的5309.01元增長(zhǎng)到2007年的9997.47元；恩格爾系數(shù)從2001年的38.2%下降到2007年的36.3%。
這一時(shí)期，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，收入來(lái)源渠道更加多元化，收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，居民的錢(qián)袋更加殷實(shí)；消費(fèi)內(nèi)容更加豐富、消費(fèi)質(zhì)量全面提高，住房條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民生活向全面小康社會(huì)邁進(jìn)扎實(shí)的一步。
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