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《汶川地震災后恢復重建條例》解讀:遵循六項原則
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 06 月 10 日 
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過渡性安置用地應盡量不占或少占農(nóng)田

新華社北京6月9日電(記者張景勇、陳菲)8日起施行的《汶川地震災后恢復重建條例》規(guī)定,實施過渡性安置應當占用廢棄地、空曠地,盡量不占用或者少占用農(nóng)田,并避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

國務院法制辦負責人說,條例對過渡性安置地點的選擇提出了明確要求,過渡性安置地點應當選在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產(chǎn)和生活的區(qū)域,并避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。國家鼓勵地震災區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所,并予以補助。

過渡性安置用地按臨時用地安排,可以先行使用,事后再依法辦理有關用地手續(xù);到期未轉為永久性用地的,應當復墾后交還原土地使用者。

過渡性安置標準突顯人文關懷

新華社北京6月9日電(記者陳菲、張景勇)8日起施行的《汶川地震災后恢復重建條例》對地震災后的過渡性安置在交通、用地、基礎設施以及文化生活等方面都提出了相應要求,突顯人文關懷。

國務院法制辦負責人說,過渡性安置,是妥善安排受災群眾生活、穩(wěn)定人心、維護社會秩序的重要環(huán)節(jié),是災后恢復重建的基礎性工作。對于過渡性安置地點,條例規(guī)定應當選在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產(chǎn)和生活的區(qū)域,并避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。

條例規(guī)定,過渡性安置地點應當配套建設水、電、道路等基礎設施,并按比例配備學校、醫(yī)療點、集中供水點、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點、日常用品供應點、少數(shù)民族特需品供應點以及必要的文化宣傳設施等配套公共服務設施,確保受災群眾的基本生活需要。

根據(jù)條例要求,過渡性安置地點的規(guī)模應當適度,并安裝必要的防雷設施和預留必要的消防應急通道,配備相應的消防設施,防范火災和雷擊災害發(fā)生。過渡性安置地點所在地的公安機關,應當加強治安管理,及時懲處違法行為,維護正常的社會秩序。受災群眾應當在過渡性安置地點所在地的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織下,建立治安、消防聯(lián)隊,開展治安、消防巡查等自防自救工作。

毀損嚴重設施如有重大工程質量問題將追究相關責任

新華社北京6月9日電(記者張景勇、陳菲)8日起施行的《汶川地震災后恢復重建條例》明確規(guī)定,汶川地震中毀損嚴重的基礎設施、公共服務設施等,如果在工程質量上有重大問題,將追究相關責任。

國務院法制辦負責人說,縣級以上人民政府應當組織有關部門和專家,對毀損嚴重的水利、道路、電力等基礎設施,學校等公共服務設施以及其他建設工程進行工程質量和抗震性能鑒定,保存有關資料和樣本。

條例規(guī)定,對毀損嚴重的基礎設施、公共服務設施和其他建設工程,在調(diào)查評估中經(jīng)鑒定確認工程質量存在重大問題,構成犯罪的,對負有責任的建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責任人員,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的,依法追究刑事責任。

來源: 新華社
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