“對已經失蹤或者死亡的儲戶,銀行有沒有義務尋找他們的繼承人?”“該不該由政府監督銀行災后特殊金融政策?”5月21日,諸多法學名家齊聚中國政法大學,就地震所帶來的一系列證據問題展開研討。
“受災群眾即使遺失了存款憑證也不必驚慌,銀行一般有比較嚴密安全的信息保存系統,證據缺失且無法恢復的情況并不多見”;“在清理廢墟過程中,工作人員和受災群眾應該盡量保留更多的證據材料和證明文件,即使已經部分損毀和被雨水浸泡的也應該盡量保留,一旦發生糾紛,可以通過技術手段對這些證據進行恢復或鑒定”。就某些問題,專家們達成了共識。
“證據規則是建立在常態情況下的法律規則,在不可抗力發生的特殊情況下,怎么看待證據規則的適用,對我們來說是一個新問題。”組織本次研討會的中國政法大學證據科學研究院院長張保生說。
任何事實的發生都會留下痕跡
記者:地震中,好多受災群眾的財產憑證丟失或者損毀,在這種情況下,他們該如何應對?
張保生:首先要跟受災群眾說的是,不要驚慌,保管這些財產的金融機構一般都有比較完善的信息系統,對于大多數受災群眾來說,這不會是什么嚴重的問題。
在這些財產憑證中,最常見的是存折,我們就拿這做例子。儲戶單方面丟失有效存款憑證,可以持其他身份證件到銀行辦理掛失。
我還獲悉,央行和銀監會已經發出緊急通知,要求災區銀行采取靈活有效的措施,確保受災群眾方便提取存款,在存款人提供其他有效證明信息前提下,銀行業金融機構可向其先行支付5000元以下的現金。
記者:有一個擔心是,這次受災的不僅有老百姓,好多銀行等金融機構也損毀嚴重,災后又暴雨連連,那么,會不會存在儲戶和銀行都丟失存款信息的情況?
張保生:應該說,有存在這種情況的可能,但屬于極個別的情況。中國政法大學李曙光教授講了,首先,銀行每天都要結算,這些信息會通過網絡傳給上一級銀行。這些信息一般都保留在網絡的數據庫中,即使終端電腦等硬件損毀,這些信息也會保留。另外,即使電腦硬盤等物理介質損壞,現在也有比較可靠的恢復技術。
由于此次地震波及到很多邊遠的山區,不排除有未聯網的農村信用社或者郵政儲蓄所等出現儲蓄信息丟失的情況。但至少,銀行都有保管錢物的鐵皮柜,大多數資料還是可以被搶救出來的。
如果實在是沒有任何證據保存下來,我建議可以在政府救災機構中設立一個專門解決儲戶與銀行爭端的部門來處理這部分的疑難問題。
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