東北網(wǎng)12月9日電 近日，記者來到雞西市大恒山礦的“建設(shè)采石場”看到，巨大而錯落有致的巖石上，10余名采石工掄著大錘，發(fā)出叮叮當(dāng)當(dāng)有節(jié)奏的聲音。這里就是曾經(jīng)的下崗特困職工李士文的采石場。
幾年前，在立新礦工作的李士文下崗了，他的妻子無工作，孩子剛上小學(xué)，一家人的生活陷入了困境。為了生計，李士文在路邊扛過大板鍬，給別人打過零工。2003年，雞西市檢察院檢察長與李士文結(jié)成了幫扶對子。他們經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和市場分析后，認(rèn)為開采石場是一個很有發(fā)展的脫貧項目。
由于項目選得準(zhǔn)，市場銷路好，李士文的采石場開辦得紅紅火火，每天可以生產(chǎn)800多塊標(biāo)準(zhǔn)石塊，李士文的2萬元貸款已按期償還，同時，他還雇用了10名下崗職工，每名職工每月收入也達(dá)1700元左右。
一項工程改變36萬貧困人口命運
我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，出現(xiàn)了大批下崗職工，相當(dāng)數(shù)量的特困職工中存在著就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難、子女上學(xué)難等問題。針對上述問題，省委經(jīng)過專題調(diào)查研究，決定在全省實施城市“一幫一”扶貧解困工程。組織動員全省黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界人士與特困職工交朋友，通過傳授科學(xué)技術(shù)、信息引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)資助、精神鼓勵等辦法，幫助特困職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，拓展生產(chǎn)門路，改善生活條件，幫助企業(yè)扭虧增盈，通過精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)，幫助城市特困職工逐步走出困境，實現(xiàn)脫貧致富。
截至目前，該工程已進(jìn)行兩輪歷時六年，有16505個單位的340802名黨員干部和社會各界人士分別與311994名特困職工結(jié)成了幫扶對子；累計立項203408個，啟動實施270625個；累計籌集資金82893.7萬元，投入啟動項目資金51740.8萬元，經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)103798.5萬元。364582名被幫扶特困職工實現(xiàn)了再就業(yè)，被幫扶特困職工家庭基本實現(xiàn)了脫貧，并出現(xiàn)了38272戶月收入超千元、年收入超萬元的致富戶。
窮在深山有遠(yuǎn)親
4年前，劉士春從雞西礦業(yè)集團(tuán)建筑公司下崗后患上了股骨頭壞死，為了治病，這個本已入不敷出的家庭又背上了新的債務(wù)，而且經(jīng)過多方治療后，劉士春還是被用擔(dān)架抬回了家。這時，妻子向他提出了離婚，上初中的兒子面臨輟學(xué)，劉士春一度喪失了生活的信心。
2003年11月，黑龍江科技學(xué)院和建筑工程公司共同商定把劉士春作為第二輪“一幫一”幫扶對象，幫助他擴(kuò)建原來僅5平方米的小賣店，增加經(jīng)營品種，并為他送來了近1萬元的建筑材料，新建了一個近30平方米的糧油店。如今夫妻倆生意日漸紅火，月收入600余元。有了穩(wěn)定的收入后，劉士春的病情也有了明顯好轉(zhuǎn)，夫妻和睦，兒子考上了雞西技工學(xué)校，一家人又恢復(fù)了往日融洽。
省總工會負(fù)責(zé)人介紹，我省開展的“一幫一”工程使多年來開展“送溫暖”活動步入社會化、制度化和經(jīng)常化軌道，突破了解一饑難解百飽的做法。工程從開始實施就確定了開發(fā)式扶貧的方向，把扶貧與扶志相結(jié)合，把“治窮”與“治愚”相結(jié)合，把“輸血”與“造血”相結(jié)合，把資金支持與政策傾斜相結(jié)合。在操作上，堅持把經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)作為主攻目標(biāo)。在項目開發(fā)上，根據(jù)被幫扶人的技能特長立項；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和資源優(yōu)勢選項；根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和市場趨勢定項，并出臺了一些優(yōu)惠政策，鼓勵項目開發(fā)；根據(jù)項目大小給予貸款支持。截至目前，有31.2萬名特困職工享受到稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、煙草等部門減免稅費的優(yōu)惠政策。
創(chuàng)新工作思路，延長“幫扶鏈條”
因為“幫扶鏈條”延長，目前，我省幫扶對象已由個人向幫扶困難企業(yè)轉(zhuǎn)變。而綏化市威森服裝有限公司就是這一政策的受益者，他們用省扶貧辦投放的50萬元扶貧貸款更新設(shè)備，增強(qiáng)了生產(chǎn)能力。公司年生產(chǎn)能力由原來的20萬件套，增加到40萬件套，產(chǎn)值由原來的3000萬元，增加到4800萬元。培訓(xùn)下崗職工255人，推薦安置下崗職工就業(yè)70多人。公司200名員工中有90%是下崗職工，全部實現(xiàn)脫貧。
記者了解到，目前我省幫扶力量已由第一輪初期的7.2萬人增加到二輪累計34.1萬人；幫扶對象由特困職工向貧困職工和貧困居民延伸。因為“幫扶鏈條”延長，目前，全省有19.7萬名貧困職工提前進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域，在兩輪工作周期內(nèi)，完成了四輪工作任務(wù)。同時，扶貧項目開發(fā)以市場為導(dǎo)向，依托生態(tài)優(yōu)勢、資源潛力和經(jīng)營能力，向養(yǎng)殖、種植、運輸、加工、勞務(wù)輸出、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；幫扶目標(biāo)由幫助解困向幫助致富延伸；幫扶層面由幫扶特困職工向幫扶企業(yè)解困延伸。幾年來，幫扶單位共為企業(yè)清繳欠款26229.9萬元，幫助企業(yè)解決困難142902件。（陳淥 韓雪）
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