新華網(wǎng)北京10月17日電 當(dāng)首都北京張燈結(jié)彩歡慶中共十七大召開之際，在遙遠(yuǎn)的貴州黔東南州雷山縣西江鎮(zhèn)，身穿苗族盛裝的周英坐在寨子中的小空場上和鄉(xiāng)親們一起收看胡錦濤總書記的十七大報告。
“這五年，我們的生活發(fā)生了很大的變化。”這個29歲的苗族姑娘說。
西江“千戶苗寨”被譽為世界上最大的苗族村寨。1285戶苗家的木質(zhì)吊腳樓依山而建，鱗次櫛比。但是由于交通不便，這里的村民世代靠務(wù)農(nóng)為生，收入微薄。
2002年后，當(dāng)?shù)卣顿Y1300多萬元修建了從雷山縣城至西江的36公里公路，這一舉措被西江鎮(zhèn)黨委書記郭建強看成是發(fā)展旅游業(yè)、改善當(dāng)?shù)刎毨顩r的重大契機。
“2006年，西江鎮(zhèn)的年人均收入為1679元，比五年前增長了三分之二。”他深有感觸地說。
2002年前，周英一家單靠種地的收入每年不到一千元，生活比較艱難。后來她承包了鎮(zhèn)上招待所，每年收入增加到了一萬多元。去年，周英貸款建起了三層吊腳樓式的家庭旅社，僅“十一”黃金周期間就接待了近300位游客。發(fā)展旅游使她家的年收入達(dá)到了五六萬元。
西江鎮(zhèn)的變化是中共十七大報告中總結(jié)的新時期“快速發(fā)展”的縮影。
據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬。
“這已經(jīng)是一個巨大的進(jìn)步了。這一扶貧效果在人類歷史上和世界范圍內(nèi)都是空前絕后的。”中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏說。
中共十七大報告在談到到二0二0年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)時指出，合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。
湯敏對實現(xiàn)這一目標(biāo)非常有信心。他說：“隨著政府投入的不斷加大，這一目標(biāo)一定可以實現(xiàn)。”
中國人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，這樣的目標(biāo)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)而且十分必要。讓全體國民享受到社會發(fā)展的成果，這才是社會和諧發(fā)展的真諦。扶貧工作的重點應(yīng)當(dāng)放在壯大中等收入者隊伍。
中國目前對于絕對貧困的定義是：年收入在683元以下。約30位經(jīng)濟(jì)學(xué)家不久前曾提出，政府應(yīng)當(dāng)提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)，把更多人納入扶貧對象中。
鄭功成說：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧困線不應(yīng)當(dāng)是一成不變的，而應(yīng)當(dāng)是動態(tài)的。”湯敏則認(rèn)為，扶貧工作越到最后難度越大。
“2000年左右時，中國的貧困人口降到了3000萬左右，但在連續(xù)的六七年間貧困人口才減少了七八百萬人。”他說，“剩下的這兩千萬中，有些人受到身體條件的限制，或者喪失勞動能力，扶貧工作仍然非常艱巨。”
他指出，對這些絕對貧困人口，政府應(yīng)當(dāng)加強“救濟(jì)式”扶貧的力度，提高低保水平，國家拿出更多的錢來幫助這些人。
同時他強調(diào)，應(yīng)該保證“貧困不傳代”，在教育、培訓(xùn)、工作、醫(yī)療等方面加大投入，使年輕一代掌握技能，將來能夠自力更生脫離貧困，有機會成為中等收入者。
中共十七大電視直播剛結(jié)束，周英的旅社里又來了客人。忙前忙后的她對今后的生活很樂觀。她說：“我的貸款再有三五年就還清啦。”（記者白旭 婁琛 周之江）
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