今年是中國自然災害發生較為頻繁的一年，臺風、洪澇、泥石流以及干旱，連番考驗著中國的災害應急機制。其中，救災款是一個“高壓線”，如何分配使用？中國民政部為此制訂了相當嚴格的規定，從中央撥款到地方分發，救災款實行全程透明。中央下撥的每筆救災款，民政部都通過媒體向社會公布，據民政部統計，去年中央下撥救災款40億元，今年截至目前中央已撥救災款30個億。
中國民政部救災救濟司司長王振耀介紹說，日前的救災體制，不僅繼承了過去開倉賑糧的傳統，而且進行了根本性的健全、提高、完善。現在我們規定的24小時之內，必須對災民救助到位。在發生大災的時候，24小時之內，中央的救災官員要到達災區現場，落實災民的居住、穿衣、吃飯和飲用水問題，讓有病災民能夠得到及時治療，讓孩子們能夠繼續上學。
他說，盡管這些規定還需要進一步健全，但是效果已經在工作中得到體現，救災的應急能力和工作水平得到了提高。
王振耀指出，在災區恢復重建的過渡期，如何保證所有的災民能夠得到及時的救助是關鍵。《災民救助卡》是基層民政救助災民的管理制度之一。對確需政府救濟的災民，縣級民政部門統一編制《災民救助花名冊》，三榜定案。每個災民的損失狀況，村村張榜公布，群眾認可后，公布發放救災糧、救災款數額。災民憑《災民救助卡》領取。救災款發放不僅有備案，而且要上報。
目前，在災后重建工作中，重慶、廣西、云南、浙江、廣東、湖南等許多重災區都推行了《災民救助卡》管理制度，實行按卡撥款、按進度撥付，確保了救災資金的專款使用和重點使用。
王振耀說，只有讓每個受災群眾都參與監管，才能保證救災款物真正落到困難群眾手中。到目前為止，救災款物發放整體上是安全的，受災地區的群眾是滿意的。我們的救助制度，就是在及時救助的同時，又能讓每個災民都能清楚地知道自己受損失的情況和應得到補助的資金、物資，就是要使救災成為政府的責任，使救災在比較公開、透明、規范的程序保障下進行。
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