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人口與計(jì)劃生育法釋義十一: 第三章第十八條

2012年08月16日14:21 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 計(jì)劃生育 人口素質(zhì) 社會(huì)發(fā)展  社會(huì)保障

    中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊(實(shí)習(xí)生劉美麟)日前,中華人民共和國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布消息,對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》第一章總則 第十八條進(jìn)行了解釋:

  ●第十八條 國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵(lì)公民晚婚晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。 少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

  【第十八條釋義】本條規(guī)定了我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家基本生育政策,并對(duì)具體情況作出了授權(quán)性規(guī)定。

  關(guān)于“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵(lì)晚婚晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個(gè)子女”。

  “鼓勵(lì)晚婚晚育”, “鼓勵(lì)”的含義是引導(dǎo)、號(hào)召、勸勉;“晚婚”,是指在法定婚齡(《婚姻法》規(guī)定的法定婚齡為男22周歲,女20周歲)的基礎(chǔ)上,男女青年超過法定結(jié)婚年齡3年以上初次結(jié)婚為晚婚;“晚育”,就是適當(dāng)?shù)赝七t婚后初育的年齡,即已婚公民達(dá)到晚婚年齡后初次生育子女的為晚育。晚育不以晚婚為前提條件,并且不是法定義務(wù),而法定婚齡是必須遵守的。

  鼓勵(lì)適當(dāng)晚育,是因?yàn)橥碛粌H對(duì)男女青年的學(xué)習(xí)、工作、家庭、健康都有好處,而且還可以調(diào)節(jié)生育高峰,控制人口過快增長(zhǎng)的速度。當(dāng)然,晚育不是越晚越好,醫(yī)學(xué)上一般認(rèn)為,婦女24-29周歲是最佳生育年齡。

  “提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”,是指為有效控制人口的過快增長(zhǎng),國(guó)家提倡小家庭規(guī)模,一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子。“提倡”,含義是說明某種事物的優(yōu)點(diǎn),引導(dǎo)大家實(shí)行;“夫妻”,含義為男女通過合法的婚姻組成的配偶,也就是說公民應(yīng)當(dāng)依法結(jié)婚后再生育子女。幾十年來,我國(guó)“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”,本法仍然規(guī)定“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”,這是基于國(guó)情的考慮,我國(guó)目前還必須繼續(xù)實(shí)行比較嚴(yán)格的生育政策。但是法律規(guī)定“提倡”一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子,不等于只能生育一個(gè)孩子,而是客觀反映了中國(guó)并非是“一孩政策”。

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