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人口膨脹:城市不能承受之重

2011年03月17日11:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 人口空間分布 城市學(xué)院 人口承載力 城市總體規(guī)劃 城市勞動(dòng)力 人口問題 人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 人口資源 城市功能

我說幾句

復(fù)旦大學(xué)教授王桂新:

控制人口不止是修修補(bǔ)補(bǔ)

在完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于集聚經(jīng)濟(jì)作用的影響,大城市的人口規(guī)模增長有其自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。但目前城市難以形成這樣的體制,相反還存在使城市人口規(guī)模更加過大或盡可能大的傾向。控制大城市人口膨脹、治理大城市病并不是一個(gè)單純的人口問題,必須摒棄抓小棄大、修修補(bǔ)補(bǔ)的傳統(tǒng)思維,必須在政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化等大系統(tǒng)框架內(nèi)加以綜合考慮。

中國人民大學(xué)教授姜向群:

從城市功能角度破解人口問題

應(yīng)突破北京的發(fā)展行政區(qū)劃界線,與周邊省區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,將北京市的功能擴(kuò)散到其他地區(qū),降低北京市原有功能的集中度,比如文化教育、醫(yī)療、休閑娛樂、養(yǎng)老康復(fù)等設(shè)施完全可以與周邊其他省區(qū)資源共享,既帶動(dòng)周邊省區(qū)的發(fā)展,又可以緩解北京市的人口壓力。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院教授張強(qiáng):

從制度銜接上找到突破口

北京人口難題根本出路在于“城鄉(xiāng)一體化”,應(yīng)把注意力重點(diǎn)從前十年側(cè)重于戶籍、就業(yè)、保障、服務(wù)等各項(xiàng)制度的單向突破,轉(zhuǎn)到側(cè)重于解決各項(xiàng)制度之間的配套與銜接問題。尤其不應(yīng)簡單地以農(nóng)民“轉(zhuǎn)非”的辦法來改變戶籍制度,而應(yīng)探索現(xiàn)行戶籍制度下讓農(nóng)業(yè)戶籍人口全面進(jìn)入城市社會(huì)服務(wù)體系的制度突破。

數(shù)字鏈接

★2010年3月25日,聯(lián)合國發(fā)布報(bào)告稱,中國正經(jīng)歷著城市化的重要轉(zhuǎn)型。1980年,中國只有51個(gè)城市人口超過50萬。從1980年到2010年的30年間,共有185個(gè)中國城市跨過50萬人口門檻。報(bào)告預(yù)測,到2025年,中國又將有107個(gè)城市加入這一行列。

★國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2009年,全國城鎮(zhèn)人口比重達(dá)463.59%,城鎮(zhèn)人口為62186萬人。主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響,我國東、西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平差異較大。東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較高,西部較低。2009年,我國東中西部城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到57.0%、44.3%和39.4%。

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