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"大北京規劃"之困與北京的“人口失控”

2010年08月14日21:41 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 1983年 人口失控 北京城市 1986年 首鋼搬遷 科學發展觀 1980年 總體規劃 北京舊城 人口規模

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“北京眾多的現狀問題(比如舊城大拆除的破壞、中心大團繼續膨脹、新城規劃難以落實等)的解決常常為體制所限,規劃的真正落實必須與體制改革同步進行”

上月底召開的北京市第十三屆人大常委會第十九次會議傳出消息:至2009年底,北京市實際常住人口總數為1972萬人,提前十年突破了2005年國務院批復的《北京城市總體規劃(2004-2020年)》(下稱2005年版總體規劃)確定的到2020年北京市常住人口總量控制在1800萬人的目標。

北京市人大常委會“合理調控城市人口規模”專題調研組介紹道,截至2009年底北京市的實際常住人口中,戶籍人口1246萬人,在京居住半年以上的流動人口726.4萬人。

“目前北京人口規模已經接近甚至超過北京環境資源的承載極限。”北京市人大代表吳守倫發出警告。

2005年版總體規劃指出,“根據預測,在考慮內部挖潛和南水北調入京等措施前提下,北京市2020年規劃可供水資源量為54.2億立方米/年。若以缺水國家以色列人均水資源340立方米/年測算,北京的水資源可承載人口約為1600萬人;根據聯合國教科文組織對世界多案例的統計分析,人均水資源量300立方米/年以上是保持現代小康社會生活和生產的基本標準,按此標準和可預見的經濟技術水平,北京的水資源可承載人口為1800萬人左右。”

這1800萬人的控制目標僅僅五年就被突破,在一些專業人士看來并不意外——它只不過是為北京“規劃趕不上變化”的長篇故事寫下了最新段落。

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