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下載安裝Flash播放器本報訊（霍建平 記者徐天宇）“十一五”以來，我市認真貫徹國家“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，全市扶貧開發(fā)工作投入力度不斷加大，產業(yè)領域不斷拓寬，農民收入大幅增加。截至2009年底，全市扶貧開發(fā)重點區(qū)域年收入1200元以下的10萬貧困人口已經整體脫離貧困線，基本消除了絕對貧困人口。
據(jù)了解，我市堅持變“輸血”為“造血”、變“救濟式扶貧”為“開發(fā)式扶貧”，在整村推進的扶貧過程中，充分結合“三線”（鞍羊線、鞍營線、張莊線）開發(fā)戰(zhàn)略和全市產業(yè)化基地建設，2008年和2009年，我市實施了設施農業(yè)扶貧小區(qū)建設項目20個，充分調動了貧困農民的積極性。岫巖哨子河鄉(xiāng)振江村有貧苦人口450多人，占總人口的27％，人均收入不足1200元。2007年振江村種植地膜覆蓋花生2680畝，戶均7.4畝，覆蓋率達到100％，僅此一項，全村增收294.8萬元，人均增收1160元。此外，全村種植滑子蘑5萬盤，養(yǎng)殖絨山羊880只，人均收入由2006年1150元增加到3250元，增長1.83倍。
市、縣兩級積極協(xié)調涉農金融機構安排扶貧項目貸款資金，并發(fā)動農民自籌資金投入扶貧項目，全市共整合資金1.85億元，其中爭取貸款資金1.2億元，農民自籌資金6500萬元。同時，財政部門對87個重點整村推進扶貧村累計投入6787萬元，用于扶持貧困農民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和配套的基礎設施建設。同時，貧困勞動力轉移培訓和貧困農民職業(yè)技能培訓也是我市扶貧開發(fā)的重點。“十一五”以來，我市加大資金投入力度，面向市場實行訂單培訓，實現(xiàn)了“輸出一人脫貧一家”的目標。
在引導重點貧困村發(fā)展扶貧項目促進農民增收的同時，我市積極推進貧困村新農村建設工作，全市重點貧困村基本實現(xiàn)了“五通”（通水、通電、通路、通廣播電視、通電話）、“兩改”（改廁、改圈建沼氣）、一增（增加貧困農民收入），部分貧困村已經初步顯現(xiàn)出社會主義新農村雛型。
為解決偏遠山區(qū)貧困人口居住環(huán)境問題，我市按照“先急后緩、先重后輕、先易后難”的原則，把移民搬遷與產業(yè)開發(fā)結合起來，幫助移民戶做好建房規(guī)劃，并幫助農戶解決好道路、飲水、用電和通訊線路的配套工程建設，使建房戶“住得下留得住、發(fā)展有空間、脫貧有項目”。“十一五”以來，全市共實施移民扶貧760戶，建移民小區(qū)3個，投入移民扶貧補助資金856萬元，使貧困戶改善了生產生活條件，真正結束了“行路難、上學難、就醫(yī)難”的歷史。
目前，“大扶貧”格局在我市已經初步形成。除了一大批龍頭企業(yè)成為帶動農民增收致富的領頭羊之外，我市還積極引導社會力量，創(chuàng)新幫扶方式，拓展幫扶領域，擴大幫扶規(guī)模，提高幫扶水平，逐步建立起社會扶貧的長效機制。