“近兩年，廈門市居民死亡率下降到4‰左右，處于全國最低水平。廈門的醫(yī)療健康水平并不是國內(nèi)最好的，死亡率的真實(shí)性讓人懷疑，衛(wèi)生部也對廈門的數(shù)據(jù)高度質(zhì)疑。”來自醫(yī)衛(wèi)部門的市政協(xié)委員戴龍說。
據(jù)介紹，廈門市島外一些區(qū)死亡漏報(bào)明顯，根據(jù)疾控中心的數(shù)據(jù)，有時(shí)重新組織摸底的數(shù)據(jù)比之前的數(shù)據(jù)會多出三四成，大約有三四百人的偏差，有的區(qū)一下子會多出一倍多。
誤差原因 公安、民政部門不提供名單、數(shù)據(jù)，衛(wèi)生部門調(diào)查遇阻
居民死亡率和期望壽命是衡量一個(gè)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)和生活水平的重要指標(biāo)。1999年，市政府辦公廳專門發(fā)出通知，要求公安、衛(wèi)生、民政部門合作開展居民死亡原因登記報(bào)告工作，廈門市居民死亡原因登記報(bào)告工作一度很順利。
但近兩年來，這項(xiàng)工作遇到障礙，有些基層公安部門以保護(hù)居民個(gè)人隱私為由，不再向衛(wèi)生部門提供轄區(qū)居民死亡者的名單和數(shù)據(jù)，民政部門也不能分行政區(qū)提供死者名單，衛(wèi)生部門的調(diào)查遇到了各種障礙，影響了廈門市居民死亡原因統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
另外，由于一些死亡居民沒有及時(shí)到公安部門注銷戶口，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門的居民死亡率出現(xiàn)較大誤差。例如，2005年，翔安區(qū)統(tǒng)計(jì)的居民死亡率高達(dá)11‰，是上年度的兩倍，海滄區(qū)也有類似情況。
誤差原因 殯葬部門死亡記錄未錄入電腦，疾控部門無法調(diào)用
記者了解到，目前，市疾病預(yù)防控制中心獲得死亡數(shù)據(jù)，主要依靠一個(gè)信息收集隊(duì)伍，隊(duì)員分布在全市，每天都從各個(gè)居委會、村委會和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)那里獲得最新死亡數(shù)據(jù)和死亡原因。同時(shí)，中心定期從公安部門獲得死亡數(shù)據(jù)和原因，進(jìn)行參考比對。
但這樣依然無法保證死亡數(shù)據(jù)全部掌握。一些死者由家屬直接送往殯葬部門處理，比如老人在家中去世，一些新生兒夭亡，公安部門和疾控中心等無法有效掌握。
目前，幾乎所有的死者最后都會由殯葬部門處理，他們雖然無法掌握死者的死因，但死亡數(shù)據(jù)最全。可記者從民政部門了解到，殯葬部門對死者的登記，還以紙張記錄為主，沒有錄入電腦，疾控部門無法調(diào)用，而且按舊的有關(guān)規(guī)定，殯葬部門無需向疾控中心報(bào)告死亡數(shù)據(jù)。
疾控中心有關(guān)部門介紹，廈門市居民死亡的數(shù)據(jù)確實(shí)存在較大誤差，預(yù)計(jì)死亡率低估2個(gè)百分點(diǎn)左右。也就是說，廈門市多年發(fā)布的死亡報(bào)告，可能只是部分死亡報(bào)告，這對廈門市制定公共衛(wèi)生政策很不利。
解決方法 死亡數(shù)據(jù)電子化整合到一個(gè)平臺
戴龍?jiān)?年前就這個(gè)問題提過提案，今年他再次提案，建議規(guī)范廈門市死亡原因登記報(bào)告工作。
他建議，公安部門和計(jì)生部門每半年以郵寄方式向疾病預(yù)防控制中心提供轄區(qū)內(nèi)死亡居民名單和人口數(shù)據(jù)，包括各區(qū)各年齡人口和性別人口等；民政局殯葬管理部門每季度向疾病預(yù)防控制中心提供上季度廈門市居民死亡登記名單、家屬住址和聯(lián)系方式等。
市疾病預(yù)防控制中心有關(guān)部門表示，最好的方式，還是民政等部門將自己的數(shù)據(jù)電子化，與公安、衛(wèi)生部門的死亡數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，整合在一個(gè)電子信息平臺上，這樣才能完全掌握死亡數(shù)據(jù)，避免漏報(bào)，發(fā)布準(zhǔn)確的死亡報(bào)告。 (杜世成 陳舒)
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