中新網(wǎng)4月13日電今日發(fā)布的中國首份國家人權(quán)行動計劃指出，要保障少數(shù)民族依法管理民族自治地方事務(wù)和參與管理國家事務(wù)的權(quán)利。保證55個少數(shù)民族都有本民族的全國人大代表，人口特少的民族至少也有一名代表。
經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。
計劃指出，中國是統(tǒng)一的多民族國家，迄今為止，通過識別并經(jīng)中央政府確認(rèn)的民族有56個。除漢族以外的55個少數(shù)民族總?cè)丝跒?0643萬，占全國總?cè)丝诘?.41%(注6)。各民族一律平等，國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)益。
━━推進(jìn)與少數(shù)民族相關(guān)的立法。推動制定貫徹實施民族區(qū)域自治法的配套規(guī)定，修訂《城市民族工作條例》和《民族鄉(xiāng)行政工作條例》。
━━保障少數(shù)民族依法管理民族自治地方事務(wù)和參與管理國家事務(wù)的權(quán)利。保證55個少數(shù)民族都有本民族的全國人大代表，人口特少的民族至少也有一名代表。保證人口超過100萬的少數(shù)民族都有本民族的全國人大常委會委員。繼續(xù)保證在民族自治地方的人大常委會中均有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任，民族自治地方政府的主席、州長、縣長均由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。繼續(xù)保證在中央和地方國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都有相當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族人員，參加國家和地方事務(wù)的管理。
━━促進(jìn)少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)建立和發(fā)展各類民族學(xué)校，舉辦民族預(yù)科班，實行雙語教學(xué)，對少數(shù)民族考生升學(xué)予以照顧，在廣大農(nóng)牧區(qū)推行寄宿制教育，在內(nèi)地設(shè)立西藏中學(xué)和新疆高中班等。至2010年，民族自治地方普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)到95%以上。
━━加強對少數(shù)民族人才的培養(yǎng)，并使各類少數(shù)民族人員就業(yè)的比重接近少數(shù)民族人口在全國總?cè)丝谥械谋戎亍Φ亍⒖h級少數(shù)民族干部進(jìn)行輪訓(xùn)，對民族工作系統(tǒng)的干部進(jìn)行現(xiàn)代管理知識和綜合能力培訓(xùn)，選拔縣(市、旗、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族中青年干部接受各種形式的大專以上學(xué)歷教育，包括選派優(yōu)秀的少數(shù)民族中青年專業(yè)技術(shù)人員到國外參加培訓(xùn)。
━━保障少數(shù)民族學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利。培養(yǎng)少數(shù)民族語言文字專門人才，保證少數(shù)民族語言文字在司法、行政、教育領(lǐng)域中的應(yīng)用，增加對少數(shù)民族語言文字出版物資助，扶持少數(shù)民族語言文字圖書報刊的出版，提高少數(shù)民族語言廣播電影電視節(jié)目的譯制、制作能力，提高邊境地區(qū)少數(shù)民族語言廣播電視覆蓋率，促進(jìn)少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。
━━促進(jìn)少數(shù)民族文化發(fā)展。推出在國內(nèi)外具有較大影響的少數(shù)民族文學(xué)、戲曲、音樂、舞蹈、美術(shù)、工藝、建筑、風(fēng)情、服飾、飲食等文化藝術(shù)品牌。制作優(yōu)秀的少數(shù)民族題材廣播影視作品，扶持對少數(shù)民族文化發(fā)展具有重大影響的民族出版項目。向少數(shù)民族聚居的縣(市、旗、區(qū))圖書館和中小學(xué)校、農(nóng)牧區(qū)村贈送民族語文和漢語文圖書、雜志。保護(hù)、發(fā)展和培育少數(shù)民族特色表演藝術(shù)。
━━促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高少數(shù)民族的生活水平。加大對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展投入的力度。2009―2010年，國家將投入少數(shù)民族發(fā)展資金20億元以上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，其中投入近10億元，用于幫助人口較少民族聚居地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、茅草房危舊房改造、群眾生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收和社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，重點解決邊境地區(qū)群眾民生方面的特殊困難。優(yōu)先解決少數(shù)民族特困村的貧困問題，基本實現(xiàn)具備條件的特困村通路、通電、通電話、通廣播電視，有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有安全的人畜飲用水、有安居房、有穩(wěn)定解決溫飽的基本農(nóng)田或草場的目標(biāo)。
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