在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃期間，在中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各族人民的共同努力，民族地區(qū)成功克服了復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。隨著“九五”計(jì)劃的基本完成，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)施“十五”計(jì)劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。
2000年民族地區(qū)（指五個(gè)自治區(qū)和云南、貴州、青海三個(gè)多民族省，下同）完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8398億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1995年增長(zhǎng)50.9%，年平均增長(zhǎng)8.6%；“九五”期間民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)速度高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)；2000年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4635元，比1995年增加1491元。
“九五”期間，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上了三個(gè)臺(tái)階，1996年6248億元，1998年7387億元，2001）年突破8000寸白G，達(dá)到8398億元。五年累計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值36671億元，相當(dāng)于“八五”期間的2.0倍。
“九五”期間，民族地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整。第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由1995年的29.3:38.5:32.2,調(diào)整為2000年的23.8:40.4:35.8，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始從數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益型，高投人、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況正在得到逐步改變。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展．扶貧攻堅(jiān)取得新成績(jī)
民族地區(qū)在穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所改善。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，取得了明顯的成效。2000年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3108億元，比1995年增長(zhǎng)32.6%，年均增長(zhǎng)5.8%。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)比重不斷減小，畜牧業(yè)、漁業(yè)所占比重不斷上升。2000年，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重與1995年相比，農(nóng)業(yè)下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)，牧業(yè)和漁業(yè)分別上升了2.1和1.2個(gè)百分點(diǎn)。名特優(yōu)新水果、蔬菜、茶、煙、花、藥等已成為民族地區(qū)農(nóng)民增收的閃亮點(diǎn)。棉花油料、果園、蔬菜面積占全國(guó)的比重由1995年的3.0%、8.1%、3.7%、5.0％上升為1999年的3.6%、8.4%、4.8%、6.3%。經(jīng)過多年的整合，“九五”末期基本形成了以1.9公頃左右的糧食、100多萬(wàn)公頃棉花、200多萬(wàn)公頃油料、170多萬(wàn)公頃蔬菜、100多萬(wàn)公頃糖料為主的種植業(yè)格局。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、基地化進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，如新疆的棉花產(chǎn)量占全國(guó)33.6%，廣西、云南的甘蔗產(chǎn)量占全國(guó)63.5%,貴州、云南的煙葉產(chǎn)量占全國(guó)39.5%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，綜合生產(chǎn)能力不斷提高。1999年，民族地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力比1995年增加1541萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)34.9%。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜使用量分別增長(zhǎng)6.5%、30.1%、56.2%，農(nóng)村用電量增長(zhǎng)了34.4%。農(nóng)用物資投入的增加，促進(jìn)了民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較高增長(zhǎng)水平。“九五”期間糧食產(chǎn)量比“八五”累計(jì)增加5851萬(wàn)噸，平均每年增加1170萬(wàn)噸。2000年棉花產(chǎn)量達(dá)到146萬(wàn)噸，比1995年增長(zhǎng)65.8%，占全國(guó)的比重從1995年的19.6％上升到2000年的33.6%,“九五”累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到632萬(wàn)噸，是“八五”的1.7倍。2000年油料產(chǎn)量達(dá)到366萬(wàn)噸，比1995年增長(zhǎng)36.3%，年均增長(zhǎng)6.4%；肉類和水產(chǎn)品產(chǎn)量1999年分別達(dá)到750萬(wàn)噸和2.68萬(wàn)噸，比1995年增長(zhǎng)35.6%和112.3%。糧食、棉花、油料等農(nóng)作物產(chǎn)量分別達(dá)到6609萬(wàn)噸、146萬(wàn)噸和366萬(wàn)噸，分別比1995年增長(zhǎng)12.7%、56.1％和36.3%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，扶貧攻堅(jiān)成效顯著。1999年民方知池區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)達(dá)到3.6萬(wàn)個(gè)，比1995年增長(zhǎng)46.5%；完成增加值將近1600億元，占民族地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20.5%，比1995年增加8.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1994年到1999年，民族地區(qū)累計(jì)解決3000多萬(wàn)貧困人口的溫飽問題。“八七”扶貧攻堅(jiān)期間（1994-2000)，中央扶貧資金投入民族地區(qū)432.53億元，占全國(guó)總投資1126.95億元的38.4%。其中，財(cái)政資金66.93億元，占全國(guó)的40%；以工代賑127.22億元，占全國(guó)的41%；信貸資金238.38億元，占全國(guó)的37.8%。
三、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)三年脫困目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
2000年，民族地區(qū)完成工業(yè)增加值2667億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1995年增長(zhǎng)55.，年平均增長(zhǎng)9.3%。“九五”期間，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的升級(jí)換代，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。2000年，發(fā)電量達(dá)到1884億千瓦小時(shí)，比1995年增加635億千瓦小時(shí)，占全國(guó)比重從12.4％上升到13.9%；原油達(dá)到2191萬(wàn)噸，占全國(guó)比重從13.5％上升到17.1%；鋼達(dá)到1046萬(wàn)噸，增加286萬(wàn)噸，占全國(guó)比重從8.0％上升到8.1%；水泥達(dá)到1046萬(wàn)噸，增加286萬(wàn)噸，占全國(guó)比重從9.5％上升到10.7%。雖然卷煙、原煤、糖等產(chǎn)品產(chǎn)量有所下降，但仍然是我國(guó)重要生產(chǎn)基地。2000年民族地區(qū)卷煙占全國(guó)產(chǎn)量26.9%，原煤占全國(guó)產(chǎn)量17.1，糖占全國(guó)產(chǎn)量74.4%。
“九五”期間，民族地區(qū)工業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整均取得進(jìn)展。一是所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以公有制為主體，國(guó)有工業(yè)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按規(guī)模以上企業(yè)的工作總產(chǎn)值計(jì)算，1996年國(guó)有企業(yè)的比重為71.2%,1999年降為57.0%；股份制（包括股份有限公司和有限責(zé)任公司）企業(yè)的比重由3.8％上升到23.5%；外商和港澳臺(tái)商投資企業(yè)也獲得了較快發(fā)展，比重由5.8％上升到6.1%。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。1999年與1996年相比，增長(zhǎng)最快的行業(yè)是電子及通信設(shè)備制造業(yè)，增長(zhǎng)了90.4%，比重上升1.1個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)了27.3%，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)了60.3%，在工業(yè)中的比重均有所上升。能源工業(yè)得到較快發(fā)展，“九五”期間，石油和天然氣開采業(yè)增長(zhǎng)放緩，比重下降。“九五”期間，紡織工業(yè)下降了14.2％和20.6%，比重分別下降了0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力提高。1999年大中型企業(yè)達(dá)1828個(gè)，其工業(yè)總產(chǎn)值和資產(chǎn)分別占規(guī)模以上工業(yè)的70.3％和74.6%。四是淘汰落后的生產(chǎn)能力，限產(chǎn)壓庫(kù)取得明顯成效。
經(jīng)濟(jì)效益先抑后揚(yáng)，國(guó)企脫困成效明顯。“九五”前三年，受宏觀政策和亞洲金融危機(jī)影響，民族地區(qū)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。后兩年，民族地區(qū)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于投資和消費(fèi)雙重拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策，扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢(shì)，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。1999年工業(yè)企業(yè)盈虧相抵，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)58億元，結(jié)束了自1996年以來(lái)下降的趨勢(shì)。2000年工業(yè)企業(yè)盈利大幅增長(zhǎng)，達(dá)到230億元，漲幅達(dá)297倍；虧損企業(yè)虧損額下降到98億元，降幅67.7%。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)三年改革與脫困的目標(biāo)。到2000年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的38個(gè)主要行業(yè)中，實(shí)現(xiàn)盈利和整體扭虧的行業(yè)有28個(gè)；廣西重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的14個(gè)行業(yè)有11個(gè)實(shí)現(xiàn)了整體扭虧或繼續(xù)增盈，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的245戶國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)，已有超過一半的企業(yè)擺脫困境；云南列入全國(guó)考核的105戶企業(yè)脫困率達(dá)73.3%,64戶重點(diǎn)脫困企業(yè)脫困率達(dá)70％以上。
四、投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)
民族地區(qū)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需方針的機(jī)遇，積極拓寬建設(shè)資金渠道，加大投入，交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約明顯緩解，投資規(guī)模的擴(kuò)大有力地拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。2000年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)3163億元，比1995年增長(zhǎng)81.1%，年平均增長(zhǎng)12.6%，比全國(guó)高2.3個(gè)百分點(diǎn)；五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12613億元，比“八五”增加6843億元，增長(zhǎng)1.2倍。
能源基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得到加強(qiáng)，電網(wǎng)新建和改造取得積極進(jìn)展，交通運(yùn)輸能力大為提高，通信設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著。“九五”前四年，民族地區(qū)基本建設(shè)和更新改造累計(jì)新增固定資產(chǎn)4878億元，是“八五”的2倍。通過基本建設(shè)和更新改造新增發(fā)電機(jī)組容量1162萬(wàn)千瓦。水利重點(diǎn)項(xiàng)目青海省李家峽水電站、寧夏揚(yáng)黃灌溉工程、新疆烏魯瓦提水利樞紐等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。現(xiàn)代化水平較高的神府東勝煤田和塔里木油田等重大項(xiàng)目開始發(fā)揮顯著效益。新增11萬(wàn)伏及以上輸電線路13158公里，11萬(wàn)伏及以上變電設(shè)備2045萬(wàn)千伏安。總投資191億元在復(fù)雜地質(zhì)艱險(xiǎn)地區(qū)修建的、全長(zhǎng)899公里的、我國(guó)科技含量最高的電氣化鐵路—南昆鐵路全線通車民族地區(qū)累計(jì)新增新建改建公路達(dá)50002公里。新建、改建、擴(kuò)建了一批機(jī)場(chǎng)，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)、昆明巫家壩機(jī)場(chǎng)、貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)、西藏機(jī)場(chǎng)等的建成投入運(yùn)營(yíng)，極大地改善了民族地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)臈l件。數(shù)字微波和衛(wèi)星通信也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，蘭西拉光纜通信干線正式開通并投入使用，工程總投資超過6億元。城市擴(kuò)建道路2318公里，新增城市自來(lái)水日供水能力353萬(wàn)噸，城市綜合功能進(jìn)一步完善。
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