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桂敏杰:創(chuàng)業(yè)板推出未擱置 研究推出股指期貨
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 09 日 
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今年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》有關(guān)資本市場(chǎng)論述的文字中未涉及創(chuàng)業(yè)板問題,給了部分媒體猜測(cè)創(chuàng)業(yè)板推出工作可能擱置的“論據(jù)”。但3月7日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席、證券期貨業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)桂敏杰在列席民建小組會(huì)議時(shí)發(fā)言稱,推出創(chuàng)業(yè)板是符合培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)、增長(zhǎng)型企業(yè)需求的,同時(shí)也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)通脹需要的,創(chuàng)業(yè)板的推出并沒有擱置。

桂敏杰表示,金融危機(jī)顯示我們的市場(chǎng)創(chuàng)新不足,為此證監(jiān)會(huì)將在年內(nèi)推進(jìn)幾項(xiàng)改革。

第一是推動(dòng)債券市場(chǎng)的發(fā)展。這是擴(kuò)大融資渠道的一個(gè)重要方式,使之能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要。

第二是改革發(fā)行制度,年內(nèi)將就發(fā)行制度作一些大的改革,特別是要解決IPO價(jià)格如何更加市場(chǎng)化的問題。桂敏杰說,在過去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),行政對(duì)價(jià)格的影響力比較大,“現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展了,中介機(jī)構(gòu)也成熟了,投資者也更趨理性,因此可以適當(dāng)放開或減弱行政對(duì)價(jià)格的影響?!?/p>

對(duì)于大家關(guān)注的“鎖定股份時(shí)間是否太長(zhǎng)”等問題,他透露說,可能根據(jù)市場(chǎng)情況大大縮短其鎖定期,以更加符合全流通運(yùn)行的要求。

他還表示,證監(jiān)會(huì)對(duì)IPO制度已做了很多次改革,從過去的分配額度、分配指標(biāo),直到目前的核準(zhǔn)制。而注冊(cè)制是需要前提條件的,即要有一個(gè)很強(qiáng)的市場(chǎng)約束機(jī)制。跟西方國(guó)家的市場(chǎng)不同,當(dāng)市場(chǎng)很弱的時(shí)候,很少有公司進(jìn)行IPO;中國(guó)的市場(chǎng)不太考慮這些問題,再弱的市場(chǎng)也有企業(yè)排著隊(duì)想要上市。

“有人提議,采用注冊(cè)制不就解決問題了嗎?企業(yè)有能力、夠條件你就放行。但問題是,我們還要考慮投資者群體的利益。還有人說證監(jiān)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件,如果上市不是這么困難就不會(huì)有這么多企業(yè)排隊(duì),我覺得這也只是一個(gè)假設(shè)?!惫鹈艚鼙硎?,作為監(jiān)管部門,證監(jiān)會(huì)今后將創(chuàng)造條件,盡可能推出能讓市場(chǎng)自身發(fā)揮作用的機(jī)制,也創(chuàng)造條件向施行注冊(cè)制過渡。

第三是擴(kuò)大代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍(俗稱“三板”)。桂敏杰表示,證監(jiān)會(huì)以中關(guān)村為試點(diǎn)已進(jìn)行了三年的探索,在對(duì)交易方式、投資門檻、投資者結(jié)構(gòu)、清算、信息披露等方面均進(jìn)行了嘗試,“目前認(rèn)為,當(dāng)條件成熟時(shí)會(huì)擴(kuò)大其試點(diǎn)范圍?!?/p>

第四就是股指期貨的問題。他表示,股指期貨的醞釀歷經(jīng)了好幾年的時(shí)間。在這期間要做很多工作,包括制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)教育、仿真交易等。

由于中國(guó)市場(chǎng)投機(jī)性相對(duì)強(qiáng)一些,對(duì)于需要特別保證金交易的衍生產(chǎn)品,更要花很多精力去研究如何有效控制風(fēng)險(xiǎn),避免好事變壞事。桂敏杰說,在今年的市場(chǎng)環(huán)境下,證監(jiān)會(huì)要加大改革力度,推動(dòng)創(chuàng)新,包括產(chǎn)品的創(chuàng)新。

此外,桂敏杰還就市場(chǎng)穩(wěn)定等問題談了自己的看法。他說,理解總理提出的“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,保持金融穩(wěn)定,保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定”,眼界應(yīng)該更寬一點(diǎn),不能僅僅理解為“股指穩(wěn)定”,還應(yīng)該包括對(duì)投資者信心的穩(wěn)定。在過去的三年里,A股市場(chǎng)從不到1000點(diǎn)漲到6000點(diǎn)再跌倒1600多點(diǎn),這樣大幅度的升降,給投資者帶來了不少壓力。但各項(xiàng)刺激經(jīng)濟(jì)的措施、四萬(wàn)億的投入、中央和各地政府采取的應(yīng)對(duì)措施,讓大家看到一種很好的期望、目標(biāo),大家的信心在逐漸恢復(fù)?!笆袌?chǎng)重要的是信心,所以穩(wěn)定市場(chǎng)也包括對(duì)信心的穩(wěn)定。”他說。(秦?zé)槪?/p>

來源: 證券日?qǐng)?bào)

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