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深圳將全面實行居住證制度 讓外來工擁有綠卡
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 02 日 
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據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),深圳目前總?cè)丝谝殉^1400萬人,其中戶籍人口不過200多萬,流動人口居全國各大城市之最、約占全國流動人口總量的10%。

目前,許多流動人口已經(jīng)在深圳有穩(wěn)定的職業(yè)和固定住所,事實上早已成為“深圳市民”。該市人口管理部門的人士說,“推行居住證管理,將認可他們的市民身份、賦予他們市民地位、讓他們同等享受市民待遇”。

2007年7月,深圳市政府向社會發(fā)布《居住證試行辦法》、并在鹽田區(qū)域進行試點。截至今年3月底,鹽田區(qū)共辦理“居住證”近18萬張、占該區(qū)流動人口總數(shù)的93%,

持有深圳“居住證”的居民,子女可在深圳接受義務(wù)教育、可在深圳直接辦理赴港商務(wù)簽證;持有10年長期“居住證”的居民,將被納入該市的社會管理和社會保障體系。

據(jù)悉,深圳的“居住證”將“一證多用”,逐步增加勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育和教育、金融等多項政府行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容。該市除要求政府部門提供使用保障外,同時鼓勵其他公共服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織以“居住證”作為居民身份“認證”依據(jù),為“居住證”的使用者提供更多社會便利。

“居住證”還將記錄持證人的從業(yè)狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育、違法記錄等機讀信息,并現(xiàn)出租屋編碼卡制度相結(jié)合,實現(xiàn)人口的動態(tài)管理。專家認為,居住證制度不再將居民劃分為“本地”和“外來”,不僅弱化了“戶籍”概念、強調(diào)了“居民”概念,形成人口的“有序”流動,同時又繼承了傳統(tǒng)戶籍制度的合理內(nèi)核,“是對人口管理的傳統(tǒng)理念、傳統(tǒng)體制、傳統(tǒng)方法的全面改革和突破”。

據(jù)悉,深圳市政府已要求年內(nèi)的“居住證”辦證量達到500萬張,明年上半年,該市擁有“居住證”的居民占深圳流動人口總數(shù)的90%以上。

專家認為,居住證制度體現(xiàn)了同城居住者同等的“市民待遇”,凸顯了身份公平。

來深圳6年的一位酒店員工因為沒有深圳戶口、孩子難以入學,曾想辭工回家,“辦了居住證,我在深圳也就有了歸屬感,也不再有辭工回家的念頭”;鹽田區(qū)一家外資企業(yè)的人事經(jīng)理說,辦理“居住證”后,辭工、跳槽現(xiàn)象明顯減少,因為“許多外來的員工覺得身份變了、大家都是‘深圳人’了”。 (記者胡謀)

來源: 人民網(wǎng)

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