新華網沈陽1月9日電(記者姜敏)在沈陽市第十四屆人民代表大會第一次會議上，119名人大代表分別聯名提交的4件議案，都把關注的目光投向人口老齡化問題，議案呼吁社會各界都應關心老一代，把目光投向“夕陽工程”上來。
來自沈陽市民政局統計數據顯示，2007年底沈陽市有60歲以上老人105.3萬人，占全市總人口的14.6%。沈陽市人大代表薄五一說，許多上世紀80年代的獨生子女已陸續成家，他們既要贍養四位老人，又要撫養一個孩子，“421”倒金字塔結構令年輕夫妻不堪重負。另外沈陽老工業基地眾多的產業工人步入高齡，他們在養老、醫療、住房、工資待遇等多方面問題凸顯。由人大代表宋濤發起，聯名86位人大代表提出的“應對人口老齡化”議案，成為沈陽本屆人大一次會議的第一號議案。
政協委員們對這個問題也討論得相當熱烈。陳松蒲委員說，現在涉老工作機構分散，多頭領導，職能重疊。目前，政府設置的老年工作機構有老干部局、老齡辦、民政局下設的社會福利部門、工會的退管辦及人事部門的退休辦等，各部門各唱各的調，多個機構同管一件事，人、財、物存在閑置和利用不充分，工作上難以形成合力。因此她建議整合部門資源，成立老年工作局，并進入公共財政體系。
薄五一等人大代表建議，國家、地方都應盡快制定應對老齡化社會的五年規劃，制定相應政策法規，加強對社會成員養老、敬老、尊老的教育。陳松蒲委員建議，應提倡居家養老和機構養老并重的原則。現在居家養老只從社區的角度考慮，有一定的局限性。社區除了派鐘點工照顧老人外，像精神文化生活、營養配餐、心理慰藉等就很難做到，機構養老可實現專業化、職業化和規范化。
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