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60歲以上老齡人口1.49億 空巢增加養老靠誰?
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 12 月 18 日 
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80歲的老人還得下地干活,老伴倚門翹望

城鄉老人狀況調查報告發表:空巢家庭比例顯著增加 養老和醫保制度亟須完善

國務院全國老齡工作委員會辦公室17日發表的《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》表明,60歲以上的老年人口從1.26億增長到1.49億,占總人口的比例從10.2%提高到11.3%。近年來,兒女不在老人身邊和老年人愿意單獨居住的家庭比例顯著增加。全國老齡工作委員會辦公室副主任李本公指出,我國數量劇增且規模巨大的老年群體,最首要最直接的需求就是養和醫的基本保障。然而全社會的養老和醫療保障制度不完善,老年人的基本生活權益亟須作出妥善的制度安排。

本次調查表明,從2000年到2006年,中國60歲以上的老年人口從1.26億增長到1.49億,占總人口的比例從10.2%提高到11.3%,占全球老年人口的21.4%,相當于歐洲60歲以上老年人口的總和。人口老齡化年均增長率高達3.2%,約為總人口增長速度的5倍。城市獨居老年人占49.7%,農村亦達38.3%。農村老年人收入低,醫療保障覆蓋率低。常感孤獨的老年人,在城市為18%,農村為30.9%。

據負責此次調查的中國老齡科研中心主任張愷悌研究員介紹,從2000年至2006年,城鄉老年人在養老保障的選擇上發生了較大變化,把參加社會養老保險作為養老意愿首選的比例,城市由23.4%升至50.3%,農村由5.1%升至11.8%。而優先選擇依靠子女養老的比例有大幅度下降,城市由52.3%降至18.4%,農村由80.8%降至64.6%。這不僅反映出傳統的養老觀念正在改變,而且更表達出老年人對社會養老保障的期望。

李本公說,在老有所養、老有所醫制度建設方面,仍存在五大空白:一是城市無工作居民的養老問題,二是城市無工作居民的醫療問題,三是農村還沒有養老制度安排,四是農村的醫療保障問題,五是農村最低生活保障問題。當前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養”和“醫”的問題,把城鄉養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度真正建立健全起來。在此基礎上,再逐步發展和完善遺屬保險、護理保險、以房養老等新的保證措施,使城鄉老年人都能做到最基本的老有所養,病有所醫。(記者葉紫)

來源: 人民日報海外版

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