編者按:新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》將于今年6月1日起施行。今年3月7日,胡錦濤同志在參加全國政協(xié)十屆五次會議工會、共青團、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話指出:“共青團要以貫徹落實未成年人保護法為抓手,配合有關部門堅決掃除損害青少年身心健康的社會丑惡現(xiàn)象,著力優(yōu)化青少年成長環(huán)境。”
為貫徹落實胡錦濤總書記的重要指示精神,深入貫徹新修訂的未成年人保護法,團中央等19個部委聯(lián)合啟動“未成年人保護行動”。5月24日,共青團中央、中宣部、中央文明辦、教育部等部門聯(lián)合召開貫徹實施未成年人保護法座談會。全國人大常委會副委員長顧秀蓮出席會議并講話,共青團中央、最高人民法院、財政部、教育部、新聞出版總署、全國婦聯(lián)負責同志出席會議并發(fā)言,最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、勞動和社會保障部、文化部、國家工商行政管理總局作了書面發(fā)言。團中央書記處第一書記胡春華主持座談會。本報今日刊發(fā)座談會有關內(nèi)容,以促進各地區(qū)、各部門和社會各界深入貫徹實施未成年人保護法,積極參與未成年人保護工作,營造全社會尊重和保護未成年人的良好氛圍。
5月27日上午,北京市未成年人保護集中宣傳日現(xiàn)場活動在北京西單圖書大廈門前展開。圖為一小學生與12355咨詢服務熱線的工作人員交談。 來源:新華網(wǎng)
顧秀蓮:依法保護未成年人健康成長
2006年12月全國人大常委會第二十五次會議審議通過的未成年人保護法明確規(guī)定了未成年人享有生存權、發(fā)展權、受保護權和參與權等權利,強調了對未成年人成長有特殊重要性的受教育權,明確了根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護這一總原則,針對社會關注、影響未成年人健康成長的突出問題做出了新的規(guī)定,并進一步提高了針對性、適用性和可操作性。
盧雍政:推動未成年人保護事業(yè)新發(fā)展
多年以來,團中央一直把未成年人保護工作擺在重要位置,采取有力措施促進未成年人健康成長。一是積極參與未成年人保護法律法規(guī)的制定和修訂工作。二是開展未成年人保護法宣傳教育。三是加強未成年人的教育、服務和維權工作。四是推動建立未成年人保護工作的組織網(wǎng)絡。
陳小婭:尊重和保障未成年人受教育權
自覺依法尊重和保障未成年人的受教育權。教育行政部門和學校在這方面肩負著重要職責,要與家庭、社會一道,讓每一個未成年人都享有受教育的權利,并通過不斷的努力,讓每一個未成年人都享受良好教育。
為未成年人保護提供司法保障
人民法院要在通過審判活動依法維護未成年人合法權益、促進各相關職能部門履行保護未成年人法律職責等方面,發(fā)揮自己的職能作用。
加大財政投入
各級財政部門要積極配合有關部門,做好未成年人保護工作,提供必要的資金支持和經(jīng)費保障,把未成年人保護工作相關經(jīng)費納入政府預算。
為未成年人成長營造文化氛圍
加大市場監(jiān)管和“掃黃打非”力度,落實《未成年人保護法》第三十四條的要求,禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡信息等,組織開展“文化環(huán)保工程”。
強化家庭保護
家庭教育是婦聯(lián)兒童工作的傳統(tǒng)領域,也是貫徹未成年人保護法的重要載體。07年全國婦聯(lián)將從培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和接班人的全局高度,以“雙合格”活動、家長學校陣地、講師團隊伍三大品牌為重點,進一步加強家庭教育工作。
各部門推動未成年人保護工作拾零
最高人民檢察院:一是充分發(fā)揮檢察職能,依法嚴厲打擊侵害未成年人身心健康與合法權益的各種刑事犯罪活動。二是貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。三是完善未成年人檢察制度,積極建立和完善適合未成年人特點的工作機制和辦案制度,慎用逮捕等強制措施,加強對不捕、不訴但有輕微犯罪的未成年人的幫教工作。
公安部:一是嚴厲打擊控制、操縱流浪兒童以及教唆流浪兒童犯罪的黑惡勢力。二是大力整治校園及周邊治安秩序。三是繼續(xù)深入推廣選派優(yōu)秀公安民警擔任學校法制副校長或法制輔導員的做法。四是加強對有不良行為和輕微違法犯罪未成年人的幫教和轉化工作。
民政部:一是制定政策法規(guī),保護孤殘兒童和流浪未成年人的合法權益,抓緊起草《流浪未成年人救助保護條例》,以形成與《未成年人保護法》、《救助管理辦法》的有效銜接。二是加強基礎設施建設,完善孤殘兒童和流浪未成年人救助保護體系。計劃用5年時間,投入23.5億元,在全國范圍內(nèi)新建、改建和擴建一批兒童福利機構,到2010年,基本實現(xiàn)全國地級以上城市都擁有兒童福利機構,初步形成兒童福利機構服務網(wǎng)絡。計劃用5年時間,投入7億元加強流浪未成年人救助保護體系建設,引導、支持各地盡快建成一批救助、保護機構,在規(guī)模上、功能上、環(huán)境條件上能夠滿足實際工作需要。三是繼續(xù)堅持“國內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先,適量開展涉外送養(yǎng)”的指導思想,遵循“一切為了孩子”的工作宗旨,嚴格依據(jù)我國收養(yǎng)法律法規(guī)和《跨國收養(yǎng)方面保護兒童及合作公約》的要求,規(guī)范工作程序,在滿足國內(nèi)收養(yǎng)需求的同時,進一步做好涉外收養(yǎng)工作。
司法部:一是加強法制宣傳教育。二是繼續(xù)狠抓監(jiān)所內(nèi)的教育。三是為未成年人提供方便快捷的法律服務和法律援助。
勞動與社會保障部:一是推進企業(yè)用工身份登記核查等制度。二是進一步建立和完善與各有關職能部門分工合作、相互配合的協(xié)調機制和綜合治理的監(jiān)督檢查體制。三是加強勞動保障監(jiān)察機構建設。
文化部:一是針對當前文化市場存在的突出問題,6至9月份在全國范圍內(nèi)開展文化市場執(zhí)法監(jiān)督工作。二是起草《網(wǎng)絡游戲內(nèi)容審查辦法》。三是全面部署清理整治階段工作任務,切實做好進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容的審查和備案工作。
國家工商行政管理總局:一是繼續(xù)加強網(wǎng)吧管理。二是做好制止彩票入侵校園工作,清理整頓校園周邊環(huán)境。三是深入開展“掃黃打非”行動。四是進一步加大對虛假廣告的打擊力度。
資料
未成年人保護行動
未成年人保護行動由共青團中央、中宣部、中央綜治辦、中央文明辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、勞動和社會保障部、文化部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家新聞出版總署、國務院法制辦、全國婦聯(lián)、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組等部門共同組織實施,旨在貫徹落實新修訂的未成年人保護法,針對校園安全、家庭監(jiān)護、自我保護、義務教育、禁止童工、食品用品安全、醫(yī)療保障等未成年人保護的突出問題,廣泛開展未成年人保護法制宣傳教育,提高全社會的責任意識和參與意識;積極完善法律法規(guī)和公共政策,強化未成年人保護的制度保障;進一步增強責任意識,做好未成年人保護法的司法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作;動員社會各界為未成年人辦實事、辦好事,形成各部門認真履行職責,全社會積極參與的未成年人保護工作格局。
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