如何解決養(yǎng)老金差距過大問題
雖然國家在繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)方面做出了很多努力,但現(xiàn)實問題是,即便每年連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休基本養(yǎng)老金,企業(yè)跟行政事業(yè)單位的工資的差距依然很大。
2006年年底,本刊發(fā)表的《機關(guān)和企業(yè)的退休金為何相差3倍多》一文中報道,丈夫退休前是某公司的總工程師、經(jīng)理,職稱是高級工程師,工齡近40年,他退休后的月收入是1008元;其妻子,原為農(nóng)村婦女,后受惠于落實知識分子政策,隨丈夫進城,在環(huán)衛(wèi)局工作做環(huán)衛(wèi)工人,后又轉(zhuǎn)正并提前退休,工齡12年,她退休的月收入是每月1300元左右。
該夫婦反映說,在其所在地區(qū),當(dāng)初同樣是地方黨委和政府任命的縣、處級干部,級別相同、工齡相當(dāng),但因為所在單位性質(zhì)不同—企業(yè)、政府機關(guān)或事業(yè)單位,因此退休金相差懸殊,最高達3倍以上。
在我國,機關(guān)或事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金是由國家全額撥款的,即這些單位的職工不需要交納任何費用,在退休后即可享受國家規(guī)定的退休金。而企業(yè)職工的養(yǎng)老保險是適用社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的方式。企業(yè)按職工基本工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險,職工個人以本人的月工資為個人繳費基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險。
在今年的全國“兩會”上,全國政協(xié)委員、中華全國總工會原書記處書記李永海曾算過一筆帳:
企業(yè)退休職工與機關(guān)、事業(yè)單位退休干部職工退休金比較,三者在1990年時年差距分別是1607元、1715元、1771元,到2005年時,三者年差距分別為8565元、17633元、16147元;從待遇提升的幅度看,從2000年到2005年的6年間,機關(guān)、事業(yè)單位的退休金年均增長13.07%和11.48%,但是,同期企業(yè)退休職工的收入年均增長僅有6.92%。
“這個問題已經(jīng)引起社會各方面的廣泛關(guān)注,黨中央、國務(wù)院也高度重視,已經(jīng)和正在采取切實措施加以解決?!眲趧雍蜕鐣U喜肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,要從根本上解決問題,需要從三個方面著手:
首先是從理順收入分配關(guān)系、緩解收入分配矛盾入手,在研究和制定收入分配政策時,統(tǒng)籌考慮解決企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距過大問題;
其次是在完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度的同時,積極推進機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,使企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員在制度上、管理上相互銜接,化解因制度不同、管理不同、資金來源不同等造成的不平衡的矛盾;
第三是加快企業(yè)年金制度建設(shè),發(fā)展商業(yè)保險,盡快形成多層次養(yǎng)老保障體系,提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的總體水平。(記者 王紅茹)
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