法制辦擬規(guī)定進(jìn)名城名鎮(zhèn)攝制影視須先報(bào)批
據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院法制辦26日全文公布《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例(草案)(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。其中規(guī)定，歷史文化名城內(nèi)的新建建筑物必須嚴(yán)格限制高度。
征求意見(jiàn)稿在“保護(hù)措施”一章中規(guī)定，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制新建建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)、高度、體量、色彩等。
此外，征求意見(jiàn)稿還明確規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)予以警告，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
其他規(guī)定 保護(hù)不力市縣政府將被通報(bào)批評(píng)
征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定，市、縣人民政府因保護(hù)不力導(dǎo)致已公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村被列入瀕危名單或者被撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。對(duì)于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)情況繼續(xù)惡化的，征求意見(jiàn)稿明確，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和專(zhuān)家論證，對(duì)不再符合歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。
周邊建設(shè)總量和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度將控制
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)總量和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響；在核心保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，“新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外”。
在名城名鎮(zhèn)內(nèi)影視攝制須先報(bào)批
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑，制定保護(hù)方案，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)；在核心保護(hù)范圍進(jìn)行影視攝制、舉辦大型展覽、大型演藝或者大型游樂(lè)等活動(dòng)；其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動(dòng)。
編制名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)“開(kāi)門(mén)規(guī)劃”
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，歷史文化名城人民政府在組織編制保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)；必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。
征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，禁止擅自修改；確需修改的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出修改報(bào)告，經(jīng)同意后方可修改，并將修改后的保護(hù)規(guī)劃按照原審批程序報(bào)批。（北京娛樂(lè)信報(bào)）
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