王小魯:收入分配改革不是簡單漲工資
由于存在巨額“灰色收入”,中國國民收入的實際分配格局和分配流程已發生改變。我現在很擔心的一個問題,是把收入分配改革理解為簡單的漲工資。
如果政府只想到用行政手段來提高工資,最容易改變的就是公務員漲工資、國企單位漲工資。如果凡是真正靠市場調節的部分動不了,去動那些靠行政權力能改變的那些人的工資,結果是拉大收入差距而不是縮小收入差距。
真正解決收入分配問題,除了要解決低收入居民享有社會保障和公共服務的問題外,還需要改革財稅體制和政府管理體制,堵住那些導致收入不公平分配的制度漏洞。
“大量灰色收入的存在,會造成嚴重的貧富不均和兩極分化,窮的更窮,富的更富。一方面,一些人的消費能力越來越強,但他們消費的并不是普通商品而是奢侈品,于是我們現在成了奢侈品消費的大國。另一方面,大多數人的消費能力持續下降,內需不振,只能靠政府投資拉動經濟增長。而消費能力長期兩極分化,必然會導致社會心理不滿,問題叢生。”著名經濟觀察家仲大軍在接受記者采訪時如是說。
(調查報告內容由作者授權,摘編自《灰色收入與國民收入分配》,報告全文見《比較》第48輯)
[較真]
糾結的收入分配改革
在今年3月份的政府工作報告中,討論稿中明確提出要“規范灰色收入”,但因為對“規范”一詞的不同理解,最終將“規范灰色收入”全部刪去。
今年以來,另一個關于國民收入分配的熱點,是誰也不知道究竟什么時候能出臺的《工資條例》草案。據說,該草案“最大的亮點”是工資增長需要協商,企業業績增長要與職工工資增長適度掛鉤。可是,如果企業不協商又能怎么辦呢?質疑者認為,這不過是一項幾乎沒有實際意義的“紙上權利”。
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