趙春燕對此也感觸頗深，“對于一向種地謀生的農(nóng)民來說，缺乏投資理財(cái)意識不足為奇，面對突然到手的財(cái)富，大多數(shù)人自然會手足無措。”
“如果‘拆遷富翁’揮霍式消費(fèi)，除了種地，他們又缺乏其他基本的生存技能，這會使他們坐吃山空，返貧的可能性極大。”趙春燕分析認(rèn)為，“他們已經(jīng)失去賴以生存的土地，一旦返貧，必將成為整個(gè)社會的包袱，影響社會的穩(wěn)定。”
已有前車之鑒。據(jù)了解，2003年至2006年，首都機(jī)場擴(kuò)建范圍內(nèi)的順義區(qū)龍山、塔河、桃山、馮家營等6村整建制拆遷，有些拆遷農(nóng)民拿到補(bǔ)償款后，就出現(xiàn)揮霍和盲目投資現(xiàn)象，有些因此返貧。
“拆遷后”保障體制需跟進(jìn)
大興區(qū)社會建設(shè)辦公室副主任尚建剛直言：有些“拆遷富翁”存在不理性消費(fèi)狀況，盡管與他們存在盲目的炫富與攀比心理有關(guān)，但主要原因還是政府對他們正確消費(fèi)觀念的引導(dǎo)力度不夠到位，尤其是拆遷后的體制跟進(jìn)還相對滯后，也是原因之一。
中國經(jīng)銷商學(xué)院常務(wù)副院長強(qiáng)磊教授表示，政府對轉(zhuǎn)型農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)正確的消費(fèi)指導(dǎo)，政策規(guī)劃上要科學(xué)。他建議，可遵循“先生產(chǎn)后生活，先保障后消費(fèi)”的原則來實(shí)施，如可嘗試分期撥付拆遷補(bǔ)償款。
“有些農(nóng)民，人上樓了，而思想觀念還沒有上樓。對于政府來說，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，還任重道遠(yuǎn)。”尚建剛說，“同樣，讓轉(zhuǎn)型農(nóng)民的資產(chǎn)能保值增值，是政府獲得農(nóng)民信賴的基礎(chǔ)。這對于政府來說，壓力不小。”
4月10日，北京市大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)迎來了一位特殊的老師——受大興區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心邀請，北京一家金融機(jī)構(gòu)理財(cái)規(guī)劃師來到這個(gè)小鎮(zhèn)，為200多名婦女舉辦“家庭科學(xué)理財(cái)”講座。
“理財(cái)規(guī)劃師講得非常好，給我的啟發(fā)很大，希望以后能多參加一些這樣實(shí)用的講座。”時(shí)隔一個(gè)多月，當(dāng)時(shí)參加聽課的一位婦女還很興奮。
中共北京市大興區(qū)委社會工作委員會書記張德廣對本刊記者介紹，為確保失地農(nóng)民能順利完成市民身份的轉(zhuǎn)型，大興區(qū)從一年前開始探索，已初步形成了一套相對具體的“四有”方案，即“就業(yè)有崗位、增收有資產(chǎn)、生活有保障、管理服務(wù)有組織”。
“隨著市場準(zhǔn)入門檻的提高，沒有了土地作為緩沖，轉(zhuǎn)型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)在增加，對創(chuàng)業(yè)失敗的容忍度必然降低。”強(qiáng)磊說。
目前，大興區(qū)專門出臺職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、用人單位招用本區(qū)勞動(dòng)力一次性獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)扶持等八項(xiàng)政策，并安排了5000萬元專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)就業(yè)工作。
在資產(chǎn)增收方面，大興區(qū)通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營等形式，努力實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，農(nóng)民變股民，確保集體與農(nóng)民的長期收益。“讓失地農(nóng)民的財(cái)富有造血功能，是保證社會長治久安的基石。”張德廣說。
多位受訪專家認(rèn)為，讓農(nóng)民持久合理地分享到城市化過程中土地增值的收益，是真正化解“拆遷富翁”返貧危機(jī)之根本。
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