謹防被撤駐京辦“改頭換面”
“撤銷駐外辦事處,不僅甩掉了‘包袱’,還精減了機構編制,節省了開支。”濰坊市人事編制部門一位負責人表示,“這些機構編制收回后,可用于市里確定的重點領域和重點行業。”濰坊市發改委表示,從駐京辦撤銷一年多來的情況看,沒有對地方經濟社會發展造成影響。
濰坊市主動撤銷駐京辦的舉動引發熱議,有人為之叫好,稱為“破冰之舉”,但也有人認為撤銷形式大于內容,并非治本之策,平時到北京辦事的行政成本實際上并未減少。
據國務院機關事務管理局統計,截至2006年底,經登記注冊的各地政府及政府部門駐京辦事機構有927家,其中,省級政府駐京辦50家,地市級駐京辦295家,地方各級政府部門駐京辦146家,縣級駐京辦436家。國務院機關事務管理局有關負責人表示,這次縣級駐京辦將全部撤銷,對地市級駐京辦各省要嚴格核查,對不承擔公共服務和社會管理職能的地市級政府駐京辦應該予以撤銷。
不過,外界普遍擔心的是,許多地方即便撤銷了駐京辦,但由于上項目等需要,許多駐京辦可能改頭換面繼續存在,反而會使一些腐敗現象更加隱蔽。對此,國務院機關事務管理局有關負責人表示,有關部門將采取多種措施,包括:加強經費和編制管理,從源頭上解決問題;完善體制機制,逐步減縮地方“跑部”的空間;加強監督檢查,確保各項相關規定落到實處。
有關專家表示,徹底根除駐京辦弊端,必須加快政府運行模式、資源配置機制等方面的改革。山東大學政治學與公共管理學院教授方雷認為,我國現在中央政府與地方政府之間的一些財權、事權、人事權方面缺少規范的界定,對一些項目、資金的分配往往需要去爭取。中國社科院社會學所研究員王春光指出,駐京辦不能一撤了之,還要規范中央和地方的關系,要使資源配置更加公開、透明、合理。如果這些問題解決不了,違規的駐京辦很可能改頭換面出現。
國務院規范駐京辦管理
改革開放以來,各地政府駐北京辦事機構認真貫徹執行黨的路線方針政策,積極開展有關工作,在加強地區間協作、服務本地區經濟社會發展、處置突發事件、維護首都穩定等方面發揮了積極作用。但也存在駐京辦事機構設置過多過濫、職能定位不準確、公務接待不規范、監督管理機制不健全等問題。為加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理,經國務院同意,現提出以下意見: >>>詳細
國管局副局長談撤銷駐京辦
1月19日,國務院辦公廳印發了《關于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》,其中規定,省級駐京辦將被保留,地級市駐京辦經省政府核準可保留,所有縣的駐京辦則將在六個月內被全部撤銷。2月4日,國管局副局長尚曉汀就此事接受中國政府網專訪并回答網友提問,他表示,對于此次撤銷的582家駐京辦事機構,要做好資產和人員安置,紀檢部門要嚴格監督,還要防止已撤銷的駐京辦事機構“名亡實存”;對于保留的駐京辦,將承擔更多公共服務和社會管理職能,要明確責任主體和責任分工。 >>>詳細
經過3年醞釀,中央近期終于鐵腕出招整治地方駐京辦。1月29日,國務院正式發文加強和規范各地政府駐京辦,除保留52家副省級以上單位的駐京辦外,其他近萬家縣級單位、國有企業、各種協會設立的駐京辦,6個月內都要被裁撤。素有“跑部錢進辦”之稱的駐京辦,是滋生腐敗的溫床,中央此舉顯示了肅清官場腐敗的決心。
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