“各方都同意拆,為什么拖到五年后?”
據李發永說,2007年年末,貴州省旅游局局長楊勝民到大方縣考察,向省委寫了一封推動九洞天命運變化的信。在信里,楊勝民講述了他發現的水電站附近的情況,這讓他“深深地憂慮和氣憤”。
“可以想象,這里曾經有過氣勢磅礴的天然絕景,而今卻已河床干涸、洞口堵塞,只剩下了一堆堆建筑垃圾;為了提高水位,居然就在天生橋的橋拱下大面積人工填土,堆高了15米,不僅破壞了景觀,更嚴重的是完全改變了水文地質狀況,人為地破壞了自然生態環境!”
2008年1月,貴州省省委書記、省長、省委副書記均批示:“水電站不能再建在國家級風景區之內。”“請予堅決糾正并予徹查?!?/p>
2008年10月,納雍縣委制定了《抵納水電站拆除補償初步方案》并上報畢節地委,李發永在相關會議上拿到了這份《方案》。
根據《方案》,抵納水電站未收回直接投資1250萬元、剩下有效經營時間13年需補償的收益損失1.1億元,由納雍縣政府報請畢節地區行署同意,將另一座名為扒那河的水電站“特許給投資人建設經營”。
中國青年報記者了解到,扒那河水電站的裝機容量5萬千瓦,遠大于抵納水電站的6400千瓦。但目前該轉讓還未進行。
而《方案》預計電站的拆除恢復費用2000萬元,畢節地區行署承擔400萬元,納雍縣、大方縣政府各承擔800萬元。
但讓李發永等人難以理解的是,《方案》制定的水電站拆除時間是5年后。
方案中的理由是“該項目專業技術復雜,拆除措施必須經有資質的專業單位進行充分論證,制定科學、合理的拆除施工方案后實施。定于2013年5月至10月聘請有資質單位制定拆除方案實施拆除。”
“既然各方領導都同意拆,為什么要拖到5年后?既然技術復雜,為什么不現在就趕緊找專家制定拆除方案?”李發永說。
對于“延后5年拆”的原因,一位地方官員透露:“我們這是貧困地區,電站拆除的賠償不是小數目。因此分析原因一個是緩沖;一個是延后5年,企業的損失就能小一點。因為它現在已經發電運行了?!?/p>
“誰都知道,九洞天發展起來對地方經濟很有好處,但就是關系一直沒理順,才造成現在的粗放開發?!边@位官員說。
當地官員認為,拆除水電站不是主要問題,更重要的還在水電站拆除以后,“主要問題是投入?!?/p>
“搞旅游富的是老百姓,建電站富的是財政”
中國青年報記者了解到,其實水電站建在國家級景區的問題,早在2004年就得到過反映。
2004年6月17日,貴州省建設廳曾發文件,由副廳長姬保山組織有關專家現場調查,專家一致認為“對景觀和河岸石壁原貌沒有產生較大的破壞”,可以保留此項目,“但必須立即委托規劃單位做電站施工范圍‘月亮湖’和‘大觀天’經典片區的詳細規劃?!?/p>
同年7月7日,建設廳同意電站恢復隧道施工,地表工程仍不能施工。
同年10月28日,貴州省畢節地區行政公署發布文件,對納雍縣政府給予通報批評。文件認為抵納水電站“嚴重違反了國家和省級風景名勝區管理的有關規定,屬于違法違章建設項目”,“納雍縣人民政府有關工作部門對項目建設未嚴格把關,以致項目選址建設不按規定報批,負有不可推卸的責任”。
對于抵納水電站當初為何能建,一位不愿透露姓名的地方官員向中國青年報記者強調:“這個電站是納雍縣的招商引資項目!我們這里是貧困地區,能夠有一個招商引資項目進來,我們政府都要給他們當保姆,都要為它服務、辦好一切手續啊,所以開發時就可能欠缺了長遠的考慮,比如對旅游開發的考慮?!?/p>
這位官員坦言,當地政府部門主要考慮的還是財政收入。“建電站和搞旅游,搞旅游富的是老百姓,建電站富的是財政。建一個電站一年能有幾千萬的收入;但旅游開發來講,一年接待上百萬人,能有多少財政收入?收入就沒有電站來得那么快?!?/p>
“現在最讓地方焦頭爛額的就是錢。到年底了,都沒有工資發,你怎么弄?!如果這時有企業進來,帶來三五千萬的財政收入,我要是縣長我肯定說:干!你去干!”
趙志邦局長對中國青年報記者說:“一個地方旅游發展,人氣就旺,有人就有消費,拉動的不止是旅游業。”
“頭可斷,血可流,九洞天不開發,誓不罷休?!崩畎l永慢慢地說。(記者 莊慶鴻 實習生 李偉峰)
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