鐘南山資料圖 中新社發(fā) 譚允 攝
“我們開(kāi)會(huì)，前面8分鐘是在歌功頌德，對(duì)報(bào)告歌功頌德，對(duì)自己歌功頌德，剩下的沒(méi)有時(shí)間了。”昨日在小組討論上，全國(guó)人大代表鐘南山指出，人大對(duì)代表的定位很清楚，但是人大在鼓勵(lì)人大代表行使自己的權(quán)利和暢所欲言方面還有待改進(jìn)。此言一出，贏得了該組小組討論會(huì)上組員們的熱烈掌聲。
“會(huì)期不能再短了”
有代表稱人大履職必須得開(kāi)會(huì)
全國(guó)人大代表、廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆表示，“人大代表是通過(guò)會(huì)議的方式，依法集體行使職權(quán)，而不是每個(gè)代表個(gè)人直接行使職權(quán)。”突出的是“集體行使”，而集體行使權(quán)利有一個(gè)問(wèn)題，就是開(kāi)會(huì)，所以人大代表的會(huì)議要保證一定的時(shí)間，不能無(wú)限制地壓縮。
因?yàn)槭羌w行使職權(quán)，不管你人在哪里，個(gè)人發(fā)言、個(gè)人視察都是個(gè)人的行為，如果沒(méi)有開(kāi)會(huì)，就沒(méi)有人大行使職權(quán)的基礎(chǔ)。“所以這次開(kāi)兩會(huì)期間，大家都在講要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，縮短會(huì)期，但是我個(gè)人認(rèn)為，人大代表必須保證一定的時(shí)間，如果沒(méi)有會(huì)議的基礎(chǔ)，就失去了人大最重要的基礎(chǔ)。”
對(duì)此，不少代表表示，可以在其他方面節(jié)約，會(huì)期不能再短了。
行使監(jiān)督權(quán)是不是也要開(kāi)會(huì)？
鐘南山質(zhì)疑代表行使權(quán)利方式
而全國(guó)人大代表鐘南山表示，聽(tīng)了吳委員長(zhǎng)的報(bào)告，對(duì)于人大代表的定位，他在思想上已經(jīng)非常清晰。跟西方的黨派議員不同，人大代表代表的是人民，同時(shí)通過(guò)會(huì)議的形式行使權(quán)利而不是代表直接去處理問(wèn)題。在他的理解中，“監(jiān)督實(shí)際上也是人大代表的一種職權(quán)，那么監(jiān)督是不是也是通過(guò)會(huì)議的形式來(lái)行使的，我的問(wèn)題就在這里。”
鐘南山提到，是不是監(jiān)督也要集體行動(dòng)才行。他認(rèn)為，行使權(quán)利很多時(shí)候不僅僅是處理問(wèn)題，更多時(shí)候是要去監(jiān)督，所以他認(rèn)為代表們行使權(quán)利的方式還是應(yīng)該有所改進(jìn)。(特派記者蔣悅飛、何有貴、文遠(yuǎn)竹)
領(lǐng)導(dǎo)不在，我們講得就很多很深
鐘南山表示，比如對(duì)于勞動(dòng)合同法，他聽(tīng)到很多負(fù)面的東西，但是現(xiàn)在是一片贊揚(yáng)聲。他的感覺(jué)是，人大在鼓勵(lì)人大代表暢所欲言這方面，談得很少，也沒(méi)有認(rèn)真的鼓勵(lì)。“我觀察一下，領(lǐng)導(dǎo)不在，我們講得很多，而且講得很深，這個(gè)感覺(jué)就不太好。”
他表示，會(huì)議要保證足夠的時(shí)間，但是“我們的時(shí)間沒(méi)有充分地利用。我們相當(dāng)多的時(shí)間是用來(lái)歌功頌德的。”“我參加第二年人大，包括廣州人大，大部分的時(shí)間是談體會(huì)談怎么好怎么好。”但是“來(lái)聽(tīng)匯報(bào)，我們想知道廣州有什么問(wèn)題，勞動(dòng)合同法有什么問(wèn)題，對(duì)外出口受到了什么限制，但是我們開(kāi)會(huì)，10分鐘中前面8分鐘是在歌功頌德，對(duì)報(bào)告歌功頌德，對(duì)自己歌功頌德，完了之后剩下的沒(méi)有時(shí)間了。”
張茵說(shuō)幾句話不應(yīng)變成眾矢之的
鐘南山還表示，“人大的定位很清楚，但是在鼓勵(lì)代表充分行使自己的權(quán)利、暢所欲言方面還是不夠的。為什么，比如說(shuō)張茵，說(shuō)了幾句話，變成了眾矢之的。但是她的發(fā)言有沒(méi)有積極的意義，她是不是代表一個(gè)階層說(shuō)明一些問(wèn)題？應(yīng)該很好地去聽(tīng)一聽(tīng)。這是我的感受。”
人大調(diào)研 線路先被人走過(guò)三次
在昨日審議人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，各位代表對(duì)于人大代表本身的問(wèn)題進(jìn)行了探討。曾慶洪表示，“人大代表不是關(guān)注一些雞毛蒜皮的事，最關(guān)鍵還是要促進(jìn)立法和執(zhí)法。”還有代表提出，人大調(diào)研和執(zhí)法檢查，都是安排好的，領(lǐng)導(dǎo)的線路都是走了3次，他們的發(fā)言稿，要審過(guò)，發(fā)言時(shí)間嚴(yán)格控制，“如果人大這樣調(diào)研，這樣執(zhí)法，怎么反映民情、國(guó)情啊。”
不少代表為了各級(jí)政府的開(kāi)會(huì)和調(diào)研分身乏術(shù)而煩惱，“除了全國(guó)兩會(huì)，還有省里市里區(qū)里還有鎮(zhèn)里的各種會(huì)要開(kāi)，不少調(diào)研也要你參加，我們正常的工作怎么辦？”
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