爭議:集資建房是“濟(jì)貧”還是“濟(jì)富”?
新疆“解禁”單位集資建房的消息一經(jīng)傳出,便成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。不僅烏魯木齊市民議論紛紛,全國數(shù)萬網(wǎng)民也在多家知名網(wǎng)站的論壇上發(fā)表評論。有人喝彩,有人指責(zé)。
“深得民心啊,如我輩之碌碌上班族,只靠薪水何時才有屋啊!”一位新疆網(wǎng)民在天山網(wǎng)播發(fā)出這一消息后第一時間跟帖留言。一些網(wǎng)民認(rèn)為,在全國各地房價居高不下的現(xiàn)實(shí)面前,“解禁”單位集資建房是一個好消息。一位杭州網(wǎng)友甚至表示,應(yīng)該在全國范圍內(nèi)解禁集資建房,房價居高的中東部地區(qū)更應(yīng)該如此。
然而,質(zhì)疑的聲音卻更多。烏魯木齊一家民營企業(yè)的職工小劉表示,單位集資建房對于普通百姓意義不大,現(xiàn)在除了壟斷行業(yè)和政府機(jī)關(guān),其他單位沒有能力組織集資建房,因此集資建房不過是某些人的特權(quán)而已,長此以往,只會窮者越窮,富者越富。
近年,雖然國家明確規(guī)定停止開展單位集資建房,但在各地的一些城市,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位依舊悄悄集資建房為職工謀“福利”的現(xiàn)象已是屢見不鮮。由于商品房價格的居高不下,為獲取暴利,一些職工將集資房拿到二手房市場交易。在烏魯木齊一家事業(yè)單位上班的小趙告訴記者,他周圍的朋友大多都有兩套以上的住房,有的朋友甚至有四五套,他們?nèi)慷枷硎芰藛挝坏募Y建房福利,有的還通過買賣集資房發(fā)了“橫財”。
由于集資建房預(yù)留了廣闊的“錢途”,小趙和更多的人擔(dān)心,集資房很可能會被某些官員當(dāng)作其權(quán)力尋租的渠道,使他們能憑借手中的權(quán)力,為自己謀得不當(dāng)利益。
對此,陳亮表示,新疆恢復(fù)集資建房,旨在解決城鎮(zhèn)困難職工的住房問題,尤其會對南疆貧困地州職工解決住房問題起到較大作用。
陳亮說,新疆此次恢復(fù)集資建房政策,對參加集資建房職工的條件進(jìn)行了嚴(yán)格限制,必須屬無房戶、危房戶、住房困難戶(人均住房面積在15平方米以下)以及參加房改優(yōu)惠購房但住房面積未達(dá)標(biāo)的職工家庭,可以避免出現(xiàn)過去存在的“一人多房”現(xiàn)象。
困惑:集資建房利弊幾何?
新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳廳長李建新說,自2005年1月1日起,新疆城鎮(zhèn)各單位停止住房實(shí)物福利分配,逐步實(shí)行住房分配貨幣化。但是,由于新疆住房貨幣化分配制度不能完全到位,按政策應(yīng)發(fā)放的住房補(bǔ)貼職工往往拿不到,在此前提下一律停止黨政機(jī)關(guān)集資合作建房、實(shí)行“一刀切”的政策會造成房改政策缺乏連續(xù)性。
然而,也有人認(rèn)為,此時出臺這一政策有些“不倫不類”:如果把關(guān)、監(jiān)管不嚴(yán),極可能被腐敗者鉆空子;如果嚴(yán)格把關(guān),則又很可能成為“一紙空文”。烏魯木齊一位機(jī)關(guān)公務(wù)員說,90%的公務(wù)員此前已享受到房改購房或單位集資建房,現(xiàn)在要參與集資建房就得把原有的房子退了,可是大多數(shù)人的房子不是已進(jìn)入二級市場交易,就是已經(jīng)裝修到位,真要求退出,會有多少人愿意?
一些專家則認(rèn)為,恢復(fù)單位集資建房政策,是對市場經(jīng)濟(jì)原則的一種“逆動”。自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算處處長馮力對記者說,集資建房作為一種過渡性質(zhì)的不完善的房地產(chǎn)制度,干擾了市場平等競爭,容易導(dǎo)致腐敗進(jìn)而影響社會和諧,是一種“倒退”政策。
新疆社科院的一位社會學(xué)家說,住房在中國不僅僅是市場問題,還事關(guān)社會和諧。權(quán)力部門集資建房作為一種福利分給職工,很可能造成沒有取得福利房的另一部分社會成員產(chǎn)生被剝奪感。(何軍、潘瑩 )
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