資料圖：谷歌地球衛(wèi)星照片拍攝到的中國海軍基地
資料圖：谷歌地球衛(wèi)星拍攝到中國海軍潛艇基地
為了解開“谷歌地球”近年來頻繁威脅中國地表機(jī)密的困局，中國相關(guān)部門已在與其溝通的同時(shí)，著手開發(fā)自己的“地球”
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者劉俊 特約撰稿寇立研發(fā)自北京 5月8日，普通的一天，但是對于谷歌中國來說卻是個(gè)特別的日子。
當(dāng)天，這家跨國公司參加了由國家測繪局等八部門組織的一次動(dòng)員大會(huì)，與會(huì)的還有微軟中國、中國雅虎、百度等20多家提供網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)的經(jīng)營性網(wǎng)站，它們被要求在2008年年底之前，完成網(wǎng)絡(luò)地圖自查和治理的工作，否則將被禁止提供這項(xiàng)服務(wù)。
三個(gè)月前，國家測繪局、外交部、公安部、原信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商行政管理總局、新聞出版總署、國務(wù)院新聞辦公室、國家保密局八個(gè)部門，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管的意見》(下文簡稱《意見》)。“上半年重點(diǎn)是宣傳動(dòng)員、網(wǎng)站自查，下半年是全面檢查和查處。”近日，國家測繪局地圖管理司司長李永雄對《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說，5月8日那次大會(huì)處于動(dòng)員的最后階段。
漏網(wǎng)之魚
《意見》沒有出臺(tái)前，網(wǎng)絡(luò)地圖的監(jiān)管在中國是一個(gè)空白。
“原來我們主要監(jiān)管常規(guī)地圖、導(dǎo)航電子地圖，但沒想到網(wǎng)絡(luò)地圖發(fā)展這么快。”李永雄介紹說，2007年，提供網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)的網(wǎng)站達(dá)9000多個(gè)，到了今年，這一數(shù)字上升到15000多個(gè)。今年3月份，國家測繪局副局長閔宜仁在表示，99%網(wǎng)絡(luò)地圖大多沒有依法經(jīng)過國家或省級測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)，存在違法違規(guī)行為。
違法違規(guī)的問題主要集中在兩個(gè)方面。“一個(gè)是錯(cuò)繪、漏繪，比如把中國領(lǐng)土臺(tái)灣按獨(dú)立國家表示，還有就是漏繪南海諸島等現(xiàn)象。另一個(gè)是將涉及國家機(jī)密的相關(guān)信息標(biāo)注在地圖上，包括軍事設(shè)施和民口，其中，民口指的是三峽大壩這樣的水利設(shè)施、煤氣出廠地、油庫等。”李永雄表示，之所以出現(xiàn)這類泄密問題，跟地圖網(wǎng)站提供標(biāo)注功能有關(guān)。
如果碰到錯(cuò)繪、漏繪，可以通過要求審圖解決，但網(wǎng)絡(luò)標(biāo)注功能的問題卻比較難以解決。“目前還沒有想到一個(gè)好的解決辦法。”李永雄說：“如果取消這個(gè)功能，就喪失網(wǎng)路地圖便捷性，但是完全放開不管也不行，這個(gè)地方標(biāo)成軍委大樓，那個(gè)地方標(biāo)成核潛艇基地，怎么行？！5月8日那次開會(huì)，我們和網(wǎng)站代表也在探討，關(guān)鍵是建立一個(gè)比較好的機(jī)制。”
谷歌中國發(fā)言人稱，“谷歌地圖”的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)來源是從有官方測繪資質(zhì)的單位獲得的。李永雄印證了這一說法。由此可見，谷歌中國將在中國有關(guān)部門的監(jiān)管范圍之內(nèi)，但中國受眾歡迎的谷歌公司的另一大地圖產(chǎn)品“谷歌地球”(Google Earth)卻成為此次整治行動(dòng)的漏網(wǎng)之魚。“服務(wù)器在美國，沒有管轄權(quán)。”李永雄說。
威脅中國地表機(jī)密
“谷歌地球”是一款谷歌公司開發(fā)的虛擬地球儀軟件，2005年向全球推出，它把衛(wèi)星照片、航空照相和地理信息系統(tǒng)(GIS)布置在一個(gè)地球的三維模型上。用戶們可以通過一個(gè)下載到自己電腦上的客戶端軟件，免費(fèi)瀏覽全球各地的高清晰度衛(wèi)星圖片。
與谷歌地圖一樣，“谷歌地球”也具有網(wǎng)友自動(dòng)標(biāo)注功能。大量信息被豐富到“谷歌地球”上去，這實(shí)際上能幫助別有用心的情報(bào)機(jī)構(gòu)完成模糊情報(bào)的判斷和確認(rèn)工作。“從中央領(lǐng)導(dǎo)人住處，到軍用機(jī)場里面飛機(jī)的型號，都有網(wǎng)友在‘谷歌地球’上標(biāo)注過。”李永雄說。
而這樣的標(biāo)注在“谷歌地球”上比比皆是。任何一個(gè)人通過“谷歌地球”就可以搜索到一系列所謂中國重要“軍事設(shè)施”，如“核電站、重點(diǎn)工程附近的空軍機(jī)場”、“某些基地上停放的疑似新型戰(zhàn)機(jī)”、“軍港附近的軍艦、潛艇”，等等。這些地方不僅經(jīng)緯度座標(biāo)，甚至還有的被用英文清楚地進(jìn)行了標(biāo)注。
“谷歌地球”提供的中國大陸地區(qū)免費(fèi)圖片平均分辨率在30米左右，如果肯花上幾十到上百美元將免費(fèi)軟件升級成加強(qiáng)版或?qū)I(yè)版，就可能進(jìn)一步得到分辨率在1米左右的清晰照片，堪比海灣戰(zhàn)爭時(shí)期世界主要軍用間諜衛(wèi)星的精度。由此可見“谷歌地球”對中國地表機(jī)密的威脅程度。
在這種情形下，當(dāng)事國如果有所回應(yīng)，不論肯定還是否定，都有助于敵方情報(bào)機(jī)關(guān)進(jìn)一步判斷該地區(qū)軍事設(shè)施的真相。而不加辯白就會(huì)多多少少被認(rèn)為情況有屬實(shí)成分，從而被抹黑。這對有關(guān)國家來說，真是一個(gè)公開的陷阱。
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