本報訊 在今后20年內,中國勞動力總量將會絕對地逐年減少,老齡化以大大超過世界的平均速度加快,7.7億勞動力需要技能更新。這是記者從日前召開的《發展終身學習提高中國競爭力》國際研討會上獲得的信息。
由世界銀行和國家信息中心聯合舉辦的此次研討會19日在北京舉行。世界銀行高級經濟學家王水林指出，正在變化的國際格局和中國龐大經濟體的快速增長需要構建有效的終身學習體系。
當前，中國在提升競爭力上面臨八個因素的挑戰：一是競爭壓力。中國是當今世界十大經濟體，貿易占國民生產總值的70%，容易受到全球體系的巨大競爭壓力。
二是大經濟體。中國是一個擁有13億人口的大國，從幼兒園到高等教育，接受教育的人口大約2.6億，7.7億勞動力需要技能更新。
三是教育水平低。中國人平均受教育年限為7年，與經合組織國家12年相比，差距明顯。
四是區域、收入和教育發展不平衡。富庶的沿海省份和貧窮的西部省份差距很大，教育的差距也在日益擴大。
五是市場經濟轉型。中國正在經歷從計劃經濟到市場經濟的轉型，與勞動力市場相連接的技能，不僅需要傳授給學生，而且需要傳授給社會從業人員。
六是大規模結構調整和失業增長。延續25年9%的年均增長率，中國經濟正在經歷著從農業向工業和服務業的巨大結構調整，每年大約有1000-1500萬農村勞動力轉移到城市，如果加上他們的家庭成員，大約有2000-3000萬。數以百萬計的農村轉移勞動力需要培訓才能從事工業和服務業。另外，每年大約有1000-1500萬國有企業下崗工人需要接受再就業培訓。
七是教育和培訓體系相互隔離。像大多數國家一樣，中國的教育和培訓體系相互隔離，許多部門之間缺乏協調配合，導致資源浪費和資源重復建設。
八是政府對終身學習投入不足。中國財政金融資源正在擴大對教育培訓及其改善質量的投入，其所需要的投入額度遠遠高于政府能夠承擔的水平。
因此，政府必須審視哪些必須由政府承擔，哪些則需要鼓勵私人部門承擔教育培訓的資金和運行，必須制定必要的規章制度使教育培訓體系有效地運轉。李存才
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