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科技強國基礎研究投入-產出-政策分析及其啟示

發布時間:2020-01-22 10:53:42  |  來源:中國網·中國發展門戶網  |  作者:田倩飛 張志強 任曉亞 張雪  |  責任編輯:楊霄霄
關鍵詞:基礎研究,科技強國,投入強度,科研產出,創新政策

中國網/中國發展門戶網訊 曾主管美國戰時科學研究發展局的主任萬尼瓦爾?·?布什(Vannevar Bush)1945?年在《科學:無止境的前沿》(Science—the Endless Frontier)報告中指出,基礎研究是在沒有考慮實際目的情況下開展的,產生的結果是關于自然及其規律的一般知識和理解。經濟合作與發展組織(OECD)將基礎研究定義為實驗和理論研究工作,其主要目的是獲得關于自然現象和觀察事實背后的新知識,但事先并沒有計劃好的任何特定的應用和使用目的。在人類近代以來的文明史上,基礎研究的每次重大突破,都對科技進步產生了巨大的推動作用。人類歷史上發生過的?3?次工業革命(本質上是重大技術革命)無一例外都源于基礎研究的革命性突破(2?次科學革命)所提供的知識理論。縱觀世界科技發展史,基礎科學研究強國無一例外都是科技強國;沒有強大的基礎研究支撐,科技強國是不可能實現的。

近?500?年來,人類在近現代科學發展史上經歷的?2?次科學革命,對推動人類文明進程產生了顛覆性、加速度的重大影響。2?次科學革命的取得,是無數科學先輩接續奮斗、人類長期進行科學研究日積月累所積累的結果,而在科學進步的一些關鍵節點上少數科學精英發揮了至關重要的作用??茖W史上每一項重大科學發現和突破都來之不易,這反映出基礎科學突破的長期性積累效應和極端艱難特點。因此,基礎科學研究絕不是可以急功近利、短期突擊或者組織人海戰術的特殊智力工作,需要科學精英分子的長期持續的不懈努力。

據中國科學技術信息研究所發布的歷年《中國科技論文統計結果》,自?2009?年以來,我國國際科技論文(SCI?收錄)的年度產出數量一直位列世界第二位。雖然論文產出與被引次數已位居世界前列,但在更新人類知識體系的重大基礎研究領域,卻沒有取得多少重大科學發現性成果,對現代人類知識體系沒有多少亮眼的貢獻。很多科技領域關鍵技術受制于人,背后凸顯的是重大原創性成果缺乏、世界科學頂尖人才與團隊匱乏、投入不足且結構不合理等存在于基礎科學研究領域的明顯短板。加強基礎研究是加快國家創新體系建設、提高我國自主創新能力的戰略途徑,是建設創新型國家的根本動力和源泉,是促使中國躋身世界科技強國的必然要求。

科技強國不是一天建成的,必然是長期重視基礎研究的科技政策導向、長期穩定的基礎研究投入、長期基礎研究的知識產出積累的結果。但相關嚴謹和深入的分析研究還比較缺乏。美、英、德、法、日等科技強國因其不同的政治、歷史、文化、經濟背景等,對基礎研究的認識、政策、管理和投入等不盡一致、各具特色,但也有一些共同或相似點。本文以美、英、德、法、日五大科技強國為分析對象,以“投入-產出-政策”為分析框架,試圖以較長的時間尺度開展分析,從科研投入強度尤其是基礎研究投入強度的長時序統計分析,到科研論文產出、科技領域國際權威獎項和諾貝爾科學獎的獲獎情況等產出統計分析,再到對其科技創新與基礎研究的認識與科技政策演變等進行比較研究,最后為我國加強基礎科學研究提出啟示建議。

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