我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路

習近平總書記指出，推進農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農業(yè)供給側結構性改革的主攻方向，要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。今后一個時期，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展要以推進供給側結構性改革為主線，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，突出綠色生態(tài)導向，堅持問題導向，把工作重心由產品產量向質量效益轉變，貫徹落實綠色興牧決策部署，優(yōu)化區(qū)域布局，調整產業(yè)結構，促進種養(yǎng)循環(huán)，不斷增強畜產品供給能力，推動形成綠色生產方式，提升畜牧業(yè)生態(tài)服務功能，強化政策、科技、人才、金融等全要素支撐保障，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型畜牧業(yè)，持續(xù)提升畜牧業(yè)發(fā)展質量效益競爭力，走產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路子，為鄉(xiāng)村振興和美麗中國建設提供堅實支撐。

畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要措施

構建種養(yǎng)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展機制。針對我國幅員遼闊、自然類型多樣的特點，綜合考慮各地資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型、發(fā)展基礎和區(qū)位優(yōu)勢等因素，按照構建糧飼兼顧、農牧結合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結構的思路，加快推進種養(yǎng)科學配套、糞肥資源循環(huán)利用，更加科學合理地配置農業(yè)資源，形成農牧有機結合、資源充分利用的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局。優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，以資源承載能力為基礎，合理劃定重點發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)，合理布局畜禽養(yǎng)殖生產規(guī)模，引導生豬生產從南方水網地區(qū)向東北地區(qū)轉移，推行肉牛肉羊牧區(qū)繁育、農區(qū)育肥發(fā)展，促進種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調。引導實行農牧結合、以農養(yǎng)牧、以牧促農，總結推廣種養(yǎng)結合典型模式，最大限度地提高耕地產出效率、飼料轉化效率和資源利用效率，著力提高種養(yǎng)業(yè)綜合效益。全面實施糧改飼政策，以“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產區(qū)為重點，繼續(xù)擴大政策實施區(qū)域，拓展收貯補助主體，逐步將牛羊養(yǎng)殖基礎好、糧改飼發(fā)展有潛力的省區(qū)全部納入政策支持范圍，將苜蓿、燕麥、甜高粱等優(yōu)質飼草料品種納入政策支持范圍。推進種養(yǎng)結合，土地配套是關鍵，要創(chuàng)新符合種養(yǎng)結合方向的農業(yè)用地政策，實現畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地與農作物種植用地相配套，切實解決好規(guī)模養(yǎng)殖用地難問題，為畜牧業(yè)發(fā)展留足空間。

加快推進畜牧業(yè)轉型升級。加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，從依靠拼資源消耗、拼物質投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經營，盡快轉到注重提高質量和效益的高質量發(fā)展上來，推動畜產品供給向綠色優(yōu)質轉型、向中高端升級。積極推進現代畜禽種業(yè)建設，全面落實生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計劃，扎實推進生產性能測定、遺傳評估等基礎性育種工作，構建以核心育種場為主體，政府引導、科技支撐、產學研相結合的商業(yè)化育種機制，培育一批市場競爭力強的新品種，扶優(yōu)扶強大型畜禽育種企業(yè)，打造一批畜禽種業(yè)民族品牌，提升自主育種創(chuàng)新能力，夯實高質量發(fā)展的種源基礎。按照“生產高效、環(huán)境友好、產品安全、管理先進”的要求，開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，集成推廣畜禽標準化養(yǎng)殖技術，依托“技術、工藝、設施”三配套，著力提高畜牧業(yè)勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產率，促進畜禽養(yǎng)殖提質增效。優(yōu)化產品供給結構，增加優(yōu)質畜產品生產比重，在保障大宗畜產品市場有效供應的基礎上，豐富產品結構，提高產品檔次。扎實推進奶業(yè)振興行動，優(yōu)化乳品結構，大力發(fā)展液態(tài)奶生產，實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，加快確立奶農規(guī)模化養(yǎng)殖的基礎性地位，積極發(fā)展奶牛家庭牧場，培育壯大奶農合作組織，加強奶農培訓和奶業(yè)社會化服務體系建設，構建“奶農+合作社+公司”的奶業(yè)發(fā)展模式。堅持產管結合、源頭治理，建立健全畜禽標準化生產體系，落實生產者畜產品質量安全主體責任，強化飼料和獸藥等投入品監(jiān)管，開展獸用抗菌藥使用減量化行動，健全質量安全可追溯體系，確保畜產品質量安全。推進“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”，加快屠宰行業(yè)轉型升級，大力發(fā)展畜產品綠色加工、綠色倉儲、綠色包裝和綠色營銷。

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