建議在未來35年里，18個部門的產業結構現代化的重點如下：

從相對潛力角度看，優先發展10個部門：健康和社會幫助、成員組織、公共管理和社會安全、信息和交流、房地產和租賃、藝術和文娛、專業和技術活動、教育、環境治理、食宿服務。

從產業水平角度看，優先發展10個部門：制造業、房地產和租賃、批發和零售、專業和技術活動、健康和社會幫助、公共管理和社會安全、金融和保險、信息和交流、建筑業、運輸和儲存。

從產業結構角度看，優先發展10個部門：健康和社會幫助、批發和零售、房地產和租賃、專業和技術活動、公共管理和社會安全、信息和交流、教育、金融和保險、食宿服務、運輸和儲存。

從發展趨勢角度看，優先發展的10個部門：健康和社會幫助、專業和技術活動、信息和交流、藝術和文娛、教育、房地產和租賃、環境治理、食宿服務、批發和零售、運輸和儲存。

綜合考慮，優先發展的10個部門：健康和社會幫助、房地產和租賃、批發和零售、專業和技術活動、信息和交流、教育、金融和保險、運輸和儲存、藝術和文娛、成員組織。

在工業集群中，優先發展制造業、環境治理、公共事業等。

在流通服務集群中，優先發展房地產和租賃、批發和零售等。

在人類服務集群中，優先發展健康和社會幫助、信息和交流、教育等。

在基本服務集群中，優先發展專業和技術活動、公共管理和社會安全、成員組織等。

產業結構現代化的重點

產業結構現代化，不僅涉及產業結構、產業水平和產業質量，也涉及國民經濟和農業、工業和服務業等。《中國現代化報告2005》提出了中國經濟現代化的路線圖和政策建議（專欄3-6），《中國現代化報告2012》提出了中國農業現代化的路線圖和政策建議（專欄3-7），《中國現代化報告2014-2015》提出了中國工業現代化的路線圖和政策建議（專欄3-8），《中國現代化報告2016》提出了中國服務業現代化的路線圖和政策建議（專欄3-9）。其部分內容和建議，適合于產業結構現代化。

專欄3-6《中國現代化報告2005》提出的經濟現代化政策建議

在21世紀前50年，中國經濟現代化至少有三大瓶頸。其一是經濟質量，其二是經濟結構，其三是國際經濟競爭力。所以，我們認為，中國經濟現代化要以經濟質量和經濟結構現代化為重點，以經濟質量現代化為重中之重；同時要大幅度提高中國經濟的國際競爭力。為促進中國經濟現代化，我們提出三個方面十項建議供大家討論。

經濟質量現代化。組織研制和實施中國經濟現代化和地區經濟現代化量化目標的路徑圖；21世紀前50年以提升經濟質量為重中之重，實現經濟戰略的兩次轉型，全面提高勞動力素質；21世紀前30年完成新工業化和信息化，實現工業化模式的六大轉變；21世紀前30年基本完成經濟基礎設施現代化。

經濟結構現代化。推進經濟結構的戰略轉型，完成產業結構和十大產業的戰略調整；持續推進流通、消費和分配結構的調整，提高分配公平性；持續控制和縮小經濟不平衡性，提高經濟協調性。

提升國際競爭力。完善中國經濟參與國際競爭的宏觀基礎；組織匯編國家經濟法典，制定國家經濟信息透明法，建立國家經濟政策評估中心和組建國家小企業服務局；培育中國經濟參與國際競爭的微觀基礎；培育企業國際競爭力，提高企業家國際競爭力，加強國際經濟競爭理論研究，5年培訓百萬企業家；改善中國企業的國際競爭環境。

專欄3-7《中國現代化報告2012》提出的農業現代化政策建議

在21世紀前50年，戰略要點包括提高農業效率、加快農業結構調整和提高農民生活質量，實現農業生產、農業結構和農民現代化等。目前，關于中國農業現代化的政策重點，我們建議如下：

農業生產現代化。深化農業科技改革，建設農業創新體系；深化農業金融改革，建設現代農業金融體系；深化農業水利改革，建設現代水利體系；根據科學規律，推進農村土地改革；實施優質糧食工程，確保國家糧食安全。

農業結構現代化。改革戶籍制度，促進農業勞動力轉移；實施現代畜牧工程，提高營養供應水平；實施藍色農業工程，提高農業供應能力；實施三高農業工程，促進農業生態轉型；科學修訂農業區劃，三大農業協調發展。

農民現代化。實施新農民培訓計劃，全面提高農民素質；實施農村小康工程，消滅農村絕對貧困；實施生態移民工程，提高全民生活水平；實施農村城鎮化工程，提高農民生活質量；研制《中國人營養指南》，引導國民合理消費。

專欄3-8《中國現代化報告2014-2015》提出的工業現代化政策建議

中國工業現代化需要全面推進，未來30年可以重點突破三個方面，制定和實施三個行動議程。

堅持質量優先原則，推動工業質量現代化，建設“工業質量強國”。實施“中國質量十年議程”，建設工業質量強國；編制《中國工業質量法典》，完善質量法規體系，夯實工業質量的法律基礎；提高法律執行力，保障生產者和消費者合法權益，提高工業質量的社會基礎；健全職工技能體系，優化職業培訓體系，提高工業質量的技能基礎；加快技術新陳代謝，定期淘汰落后技術，提高工業質量的技術基礎。

堅持創新驅動原則，推動工業結構現代化，建設“工業創新強國”。實施“工業創新議程”，建設工業創新強國和綠色制造業強國；把握新科技和新產業革命的機遇，建設“生物經濟強國”；啟動“高端產品進口替代工程”，帶動產業和市場升級；適度增加對外投資，把部分外匯存款變為對外投資；加快產業結構的存量調整，優化產業的空間結構；大力發展生產性服務業和科技服務業，優化企業發展的經濟環境。

堅持環境友好原則，推動工業環境現代化，實現工業與環境的雙贏。實施“綠色工業議程”，走綠色發展道路，推動工業發展與環境退化的脫鉤；嚴把海關進口檢驗關，堅決杜絕污染進口；研究和實施環境成本核算，明確環境責任；繼續大力發展環保產業和循環經濟；繼續實施污染治理和傳統工業改造工程，清除歷史遺留的環境污染。

專欄3-9《中國現代化報告2016》提出的服務業現代化政策建議

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