十八屆五中全會公報解讀
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? 中國網:
各位網友，大家好，“中國訪談?世界對話”，歡迎您的收看。中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報于10月29日發布。十八屆五中全會為“十三五”期間經濟社會發展指明方向、勾畫藍圖，萬眾矚目。公報強調，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮斗目標。公報為未來5年中國經濟社會發展謀劃出怎樣的路徑，又有哪些亮點值得關注？中國網《中國訪談》特別邀請專家進行解讀。
今天做客中國網演播室的專家是中國社科院研究員、中國社會政策研究中心副主任楊團，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍。二位好，歡迎二位做客中國網演播室。
? 楊團:
主持人好！
? 趙錫軍:
大家好！
? 中國網:
十八屆五中全會公報昨天已經發布了，公報中有哪些亮點值得關注，請二位和各位網友分享一下。
? 趙錫軍:
我覺得五中全會是非常重要和非常有意義的一次會議，里面有很多亮點，從公報來看，首先確立了一個目標，這和我們兩個百年目標的第一個百年目標相契合，要在2020年實現第一個百年目標，全面建成小康社會。公報里提到，我們有兩個硬指標必須完成：一是總的經濟規模，二是人均經濟GDP。這兩個指標到2020年要比2010年翻兩番，這是兩個硬指標。
圍繞這兩個硬指標，有很多措施、方法、思路、資源調配都要跟這個有銜接。翻兩番的目標，因為我們以后可以設想，到2020年人有了那么多的收入以后，社會會發展成什么樣，可以給大家描繪出一個很好的藍圖前景。
? 趙錫軍:
除此之外還有很多其他的亮點。比如發展理念，我們提出了5個方面的理念。這些理念跟以往有所不同。這5個理念強調的是更加完整更加全面，特別是“綠色”、“共享”、“創新”等等，都屬于有特色、比較亮的。
另外有些政策措施也很吸引人。比如關于人口政策方面的，未來5年在規劃里提出來了要全面實行“一對夫妻兩個孩子”的政策，意味著我們的人口政策有了比較大的變化，這和老百姓每家每戶都有密切的聯系。像這些都是有亮點的地方。
因為我看得比較多的是經濟方面，楊老師更多的是社會方面的，所以還有一個給我印象很深的是全面脫貧。小康意味著生活相對來講不窘迫了，你不是特別富有，但不窘迫了。一個國家有很多的貧困人口，生活在貧困線以下，這就意味著不是小康。“十三五”規劃和公報里提出了，我們到2020年要全面消除貧困區域。這個任務很重，也是非常值得關注的地方，意味著我們到2020年要告別貧困，把貧困的帽子甩掉。世界上有很多國家還有很多貧困人口，我們到2020年還有5年的時間就要把這個貧困的帽子甩掉，這是非常吸引人的亮點。
? 楊團:
我感覺公報有兩方面有突出的新的表現，一是對我們現在所處環境的判斷是非常清晰的，特別明確說到我們是處在一個大有可為的戰略機遇期，這個戰略機遇期盡管有很多潛在的風險，但只要我們把握好了，只要有戰略定力，堅持穩中求進，是有可能完成我們第一個百年的重大目標的。所以，對客觀形勢的判斷和分析，我覺得中央已經做了很深入的分析，心中很有底。
二是關于發展理念，提出的5個方面，很有意義的是把經濟、社會、文化全融合了。我們以往講這些問題的時候，往往是分開的，經濟怎樣、文化怎樣，是一字排開的。這次的發展理念把國際的內容也體現出來了，這樣把理念提到最大的高度。這在以往的做法上是沒有的。把理念放在第一位，要求我們的政策、制度和操作的各種環節都要以理念為根本，特別是談到發展的基點要放在創新上。這也是適應了今天這個時代，經濟新常態下，我們各種過去已經用過的政策、能夠比較容易獲得改革紅利的政策大體上用差不多了，所以，在今天這個戰略機遇期，我們想要讓整體的經濟社會發展能夠繼續往前推進的話，就一定要把創新放在很重要的地位上，讓創新能夠貫穿黨和國家的一切工作。所以，這次把創新提到發展格局的核心位置，是以往從來沒有過的。這也證明了，中央對于創新能夠賦予這么大的動力和要求，說明中央是下了很大決心的。創新意味著過去有一些做法，甚至我們已經很熟悉的做法，它和創新的理念是背離的，我們要下決心拋掉它。所以在這一點上講，我們要下大決心才能把創新放在核心位置。