２００８年國家還將繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策，并將適當提高最低收購價水平。
國家糧食局有關負責人２日在回答記者提問時說，為促進糧食生產穩定發展，保護種糧農民利益，國家從２００４年開始對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策。當主產區小麥、稻谷市場價格低于最低收購價時，由委托收儲庫點按最低收購價掛牌收購，以穩定市場價格。２００５年，國家首次在南方部分稻谷主產區啟動了稻谷最低收購價執行預案，２００６年在部分小麥主產區啟動了小麥最低收購價執行預案。從前兩年政策實施的情況看，效果是相當好的，促進了糧食增產和農民增收，有效保護了種糧農民利益，種糧農民確實得到了實惠。
２００７年新小麥上市后，小麥市場價格下降，部分地區小麥價格低于最低收購價水平。因此，國家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等６個小麥主產區啟動了小麥最低收購價執行預案。據統計，２００７年６—９月小麥預案執行期間，６省累計按最低收購價收購小麥２８９５萬噸，同比減少１１７５萬噸，托市收購量占６省國有糧食企業收購總量的８０％。托市收購量減少主要是由于２００６年是國家首次啟動小麥預案，國有糧食企業收購量創歷史最高水平，２００７年社會多元主體入市收購量增加，國有糧食企業收購量較上年有所減少。預案啟動后，市場價格迅速回升，并穩定在最低收購價水平之上。２００７年１２月中旬，國家還在黑龍江省部分地區啟動了粳稻最低收購價執行預案。２００７年由于主產區早秈稻、中晚秈稻市場價格一直高于最低收購價水平，秈稻主產區沒有啟動最低收購價執行預案。
專訪國家糧食局負責人：我國糧食供應完全有保證
國家糧食局有關負責人就當前糧油供需形勢接受記者專訪
2007年以來，受國際、國內多種因素的影響，國內各主要糧食品種價格穩中有升，多數糧食品種價格已接近或達到歷史較高水平。進入2008年，在國家采取一系列調控措施后，糧食價格已有所回落。那么，我國糧油市場供需狀況怎樣？價格走勢如何？為確保糧油市場和價格基本穩定，國家還會采取哪些市場調控措施？近日，本報記者采訪了國家糧食局有關負責人。
今年糧油市場價格將保持穩定，但價格上漲的滯后效應仍有一定影響
問：請問當前我國糧食供需狀況怎樣？
答：我國既是人口大國，又是糧食生產和消費大國?；玖⒆銍鴥缺Ｕ霞Z食供給，確保國家糧食安全，是我國政府長期以來一直堅持的基本方針。在黨中央、國務院一系列支農惠農政策的指引和推動下，2007年我國糧食生產連續第四年獲得豐收，糧食產量為5. 015億噸。據我局調查數據顯示，2006年度糧食消費量已達到5億噸以上，預計2007年糧食消費量將繼續平穩增長，但當年產需缺口進一步縮小。2007年國內糧食供需總量保持基本平衡。
問：能否談談近期國內糧油市場價格的基本情況和趨勢？
答：進入2008年，在國家采取一系列調控措施后，小麥、玉米市場價格已有所回落。1月下旬，最低收購價小麥競價銷售成交均價1516元/噸，比2007年11月競價銷售最高成交均價下降了40元/噸。中央儲備玉米競價銷售成交均價1752元/噸，比2007年12月競價銷售最高成交均價下降了35元/噸。預計2008年糧油市場價格將保持穩定，但由于2007年糧油價格上漲主要出現在下半年，價格上漲的滯后效應可能對2008年仍有一定影響。
我國糧食供求總量基本平衡，糧食進出口主要用于品種調劑
問：糧食儲備是國家進行宏觀調控的物質保證。請問，現有國家糧食庫存能夠確保國內糧食市場的穩定嗎？
答：當前我國糧食供求總量基本平衡，糧食庫存充裕，庫存消費比大大高于國際上公認的安全線，國家宏觀調控有重要的物質基礎。2007年，主要糧食品種市場價格均有不同程度的上漲，市場需求旺盛。為充分滿足市場糧食需求，穩定市場價格，國家加大了政策性糧食的銷售力度，適時在糧食批發市場投放了國家臨時存儲糧和中央儲備玉米等，當年糧食銷售量大于收購量，盡管國家糧食庫存略有下降，但國家糧食庫存仍處于歷史較高水平，完全可以保證市場供應。
問：進出口是調劑國內余缺的重要手段，能否談談我國糧食進出口的基本情況及趨勢？
答：國家通過糧食進出口主要用于品種調劑。
近幾年，國家實行的各項惠農、支農政策有力促進了糧食生產的穩定發展，糧食連續4年獲得豐收，國內糧食供求矛盾有所改善，產需缺口逐年縮小。目前，除大豆產需缺口較大、需要通過進口來彌補外，其他主要糧食品種產需基本平衡或略有結余。據海關統計，2007年進口糧食3297萬噸，其中進口谷物155萬噸，大豆3082萬噸；出口糧食1032萬噸，其中出口谷物986萬噸?？偟目?，今后我國的糧食進出口將繼續以余缺調劑和品種調劑為重點，在促進國內糧食供求平衡方面發揮積極作用。
將適當提高糧食最低收購價水平
問：2008年國家是否還將對重點地區重點糧食品種實行最低收購價政策？
答：為促進糧食生產穩定發展，保護種糧農民利益，國家從2004年開始對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策。2007年國家在河北、江蘇等6個小麥主產區啟動了小麥最低收購價執行預案。預案啟動后，市場價格迅速回升，并穩定在最低收購價水平之上。
2008年國家還將繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策，并將適當提高最低收購價水平。
問：春節即將來臨，國家還將采取什么措施來確保今后一段時間內糧油市場和價格的基本穩定？
答：為做好節日期間的市場供應和穩定工作，國家有關部門將認真貫徹落實國務院關于保障市場供應加強價格監管電視電話會議精神，進一步加強市場調控，確保糧油市場和價格的基本穩定。
一是繼續做好國家臨時存儲糧和中央儲備糧的競價銷售工作，保證市場供應。二是繼續推動產銷銜接，加強糧源組織調度，穩定市場糧價。三是進一步做好成品糧油應急儲備工作。四是繼續做好最低收購價糧食和中央儲備玉米的跨省移庫工作，改善糧食庫存布局。五是完善粳稻最低收購價收購辦法。（記者 杜海濤）
新聞分析：為什么說國家糧食庫存完全可以保障供給
２００８年春節和全國兩會即將來臨，國家糧食庫存能否確保今后一段時間我國糧油市場和價格的基本穩定成為廣大人民群眾高度關注的話題。據國家糧食局有關負責人綜合分析我國糧食生產、庫存、進出口以及宏觀調控等方面的實際情況，答案是肯定的。
從糧油生產上來看，我國糧油生產穩定發展，為確保糧油市場供應提供了物質基礎。作為人口大國，我國基本立足國內保障糧食供給。２００７年我國糧食生產連續第四年獲得豐收，糧食產量為５．０１５億噸。國家糧食局調查數據顯示，２００６年度糧食消費量已達到５億噸以上，預計２００７年糧食消費量將繼續平穩增長，但當年產需缺口進一步縮小。２００７年國內糧食供需總量保持基本平衡，年末國家糧食庫存處于較高水平。國家糧食局有關負責人表示，糧油生產穩定發展，為國家宏觀調控、保證糧油市場供應提供了堅實的物質基礎。
從糧食庫存上看，國有糧食企業發揮著主渠道作用，是保障國家糧食安全的重要載體。隨著我國糧食市場全面放開，糧食購銷主體加快多元化。初步統計，２００７年社會各類糧食企業收購糧食在２億噸以上，國有糧食企業收購量仍高于其他多元市場收購主體。目前我國糧食庫存充裕，庫存消費比大大高于國際上公認的安全線。２００７年，為充分滿足市場糧食需求，穩定市場價格，國家加大政策性糧食銷售力度，適時在糧食批發市場投放國家臨時存儲糧和中央儲備玉米等，當年糧食銷售量大于收購量，盡管國家糧食庫存略有下降，但仍處于歷史較高水平，完全可以保證市場供應。
從國際市場來看，作為調劑國內余缺的重要手段，我國糧食進出口在促進國內糧食供求平衡方面發揮積極作用。近幾年，各項惠農、支農政策有效地促進了糧食生產穩定發展，國內糧食供求矛盾有所改善，產需缺口逐年縮小。除大豆產需缺口較大，需要通過進口來彌補外，其他主要糧食品種產需基本平衡或略有結余。國家通過糧食進出口主要用于品種調劑。統計表明，近幾年我國谷物出口數量大于進口數量，特別是近兩年，小麥、大米、玉米三大主要谷物品種均為凈出口，而大豆進口數量卻呈逐年增加的趨勢。今后我國糧食進出口將繼續以余缺調劑和品種調劑為重點，在促進國內糧食供求平衡方面發揮積極作用。
從宏觀調控方面來看，２００７年下半年以來，國家采取一系列措施，包括加大最低收購價糧食和臨時存儲進口小麥銷售力度，安排競價銷售部分中央儲備食用油和中央儲備玉米，下達中央儲備和國家臨時存儲玉米收購計劃，加強向糧食庫存薄弱地區移庫工作，以及控制糧食出口、加強糧食調運工作、強化對糧食市場監管等，對保證糧油市場供應，穩定市場價格，發揮了積極作用。目前糧油市場價格趨于穩定，小麥、稻谷和玉米價格較前期已有所回落。
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