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國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)人解讀糧油供需形勢(shì) 08年將提高最低收購(gòu)價(jià)
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 02 月 02 日 
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據(jù)國(guó)家糧食局網(wǎng)站消息,國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前糧油供需形勢(shì)答記者問(wèn),全文如下:

1、問(wèn):大家知道,糧食是人們生活的必需品,我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我國(guó)的糧食供需狀況怎樣?

答:我國(guó)既是人口大國(guó),又是糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。基本立足國(guó)內(nèi)保障糧食供給,確保國(guó)家糧食安全,是我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持的基本方針。在黨中央、國(guó)務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動(dòng)下,2007年我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)第四年獲得豐收,糧食產(chǎn)量為5.015億噸。據(jù)我局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2006年度糧食消費(fèi)量已達(dá)到5億噸以上,預(yù)計(jì)2007年糧食消費(fèi)量將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),但當(dāng)年產(chǎn)需缺口進(jìn)一步縮小。2007年國(guó)內(nèi)糧食供需總量保持基本平衡,年末國(guó)家糧食庫(kù)存處于較高水平。

分糧食品種看,小麥和稻谷消費(fèi)平穩(wěn)略減,玉米消費(fèi)增長(zhǎng)較快。除大豆外,小麥、稻谷和玉米等主要糧食品種都已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需基本平衡或略有節(jié)余。從糧食消費(fèi)分項(xiàng)看,口糧消費(fèi)穩(wěn)中略減,其中城鎮(zhèn)人口口糧增加,農(nóng)村人口口糧減少;工業(yè)用糧和飼料用糧增長(zhǎng)較快;種子用糧基本穩(wěn)定。總體上看,居民口糧消費(fèi)總量比較穩(wěn)定。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,城鎮(zhèn)人口口糧消費(fèi)有所增加。與此同時(shí),農(nóng)村人口口糧消費(fèi)穩(wěn)步減少,其主要原因:一是人均消費(fèi)量繼續(xù)呈下降趨勢(shì),二是農(nóng)村人口的凈減少。

2、問(wèn):近期國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)價(jià)格的基本情況和趨勢(shì)?

答:2007年以來(lái),受國(guó)際、國(guó)內(nèi)多種因素的影響,國(guó)內(nèi)各主要糧食品種價(jià)格穩(wěn)中有升,多數(shù)糧食品種價(jià)格已接近或達(dá)到歷史較高水平。特別是大豆和食用植物油,全年漲幅較大。在國(guó)家采取一系列調(diào)控措施后,小麥、玉米市場(chǎng)價(jià)格已有所回落。2008年1月下旬,最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)銷售成交均價(jià)1516元/噸,比2007年11月競(jìng)價(jià)銷售最高成交均價(jià)下降了40元/噸。中央儲(chǔ)備玉米競(jìng)價(jià)銷售成交均價(jià)1752元/噸,比2007年12月競(jìng)價(jià)銷售最高成交均價(jià)下降了35元/噸。

2007年我國(guó)部分地區(qū)雖然遭受了較為嚴(yán)重的旱情,但仍然實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年糧食增產(chǎn)。2008年如沒(méi)有大的自然災(zāi)害,預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)可保持5億噸左右。在油料生產(chǎn)上,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)下發(fā)后,對(duì)油料生產(chǎn)的發(fā)展具有積極作用,預(yù)計(jì)2008年油料生產(chǎn)將恢復(fù)到2006年的水平。因此,糧油生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,將為國(guó)家宏觀調(diào)控、保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2008年糧油市場(chǎng)價(jià)格將保持穩(wěn)定,但由于2007年糧油價(jià)格上漲主要出現(xiàn)在下半年,價(jià)格上漲的滯后效應(yīng)可能對(duì)2008年仍有一定影響。

3、問(wèn):自去年5月份以來(lái),我國(guó)食用植物油價(jià)格不斷上漲,請(qǐng)問(wèn)我國(guó)目前的食用植物油供求情況怎樣,能夠滿足市場(chǎng)供應(yīng)嗎?

答:食用植物油是人民群眾的生活必需品。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,食用植物油消費(fèi)量呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,2006年我國(guó)食用植物油消費(fèi)量約2100萬(wàn)噸, 預(yù)計(jì)2007年在2250萬(wàn)噸左右,比10年前增長(zhǎng)了1倍多。目前國(guó)內(nèi)食用植物油年人均消費(fèi)量17公斤左右。由于食用植物油消費(fèi)呈剛性增長(zhǎng),加上國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)豆粕需求量的增加,國(guó)內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口逐步擴(kuò)大。近幾年,我國(guó)大豆和食用植物油進(jìn)口量增長(zhǎng)較快。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì), 2007年我國(guó)進(jìn)口食用植物油838萬(wàn)噸,大豆3082萬(wàn)噸,分別比上年增加169萬(wàn)噸和258萬(wàn)噸。

2006年以來(lái),由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的上漲,全球生物燃料產(chǎn)能的進(jìn)一步提高,玉米種植面積增加,大豆生產(chǎn)減少,國(guó)際市場(chǎng)食用植物油原料供求矛盾突出,價(jià)格持續(xù)上漲。另外,國(guó)際海運(yùn)費(fèi)用也上漲了近一倍。2007年,國(guó)內(nèi)大豆和油料作物受種植比較效益和氣候條件等影響,油料減產(chǎn)較多。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口擴(kuò)大,對(duì)外依存度高,國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格接軌的情況下,國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)食用植物油市場(chǎng)價(jià)格的影響比較明顯。從目前我國(guó)食用植物油供求情況看,庫(kù)存總量保持基本穩(wěn)定,市場(chǎng)貨源充足,是可以滿足市場(chǎng)供應(yīng)的。

4、問(wèn):糧食收購(gòu)是糧食部門的重要職責(zé),請(qǐng)問(wèn)近幾年我國(guó)糧食收購(gòu)情況如何,國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)揮了什么樣的作用?

答:2004年我國(guó)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)全面放開(kāi),隨著社會(huì)多元主體積極參與糧食收購(gòu)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),已逐步形成了新的糧食流通格局,呈現(xiàn)出了糧食收購(gòu)主體多元化的特點(diǎn)。據(jù)國(guó)家糧食局統(tǒng)計(jì),2005年、2006年,納入統(tǒng)計(jì)范圍的國(guó)有糧食企業(yè)、重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等社會(huì)各類糧食企業(yè)收購(gòu)糧食總量分別為18215萬(wàn)噸(貿(mào)易糧,下同)、20160萬(wàn)噸,其中國(guó)有糧食企業(yè)分別收購(gòu)11495萬(wàn)噸、12255萬(wàn)噸,分別占總收購(gòu)量的63%、61%。初步統(tǒng)計(jì),2007年社會(huì)各類糧食企業(yè)收購(gòu)糧食在2億噸以上,其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量仍高于其他多元市場(chǎng)收購(gòu)主體。近幾年,由于糧食連續(xù)增產(chǎn),農(nóng)民可出售余糧增加,全國(guó)各類糧食企業(yè)年均收購(gòu)量保持較高水平,其他多元收購(gòu)主體糧食收購(gòu)增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速度高于國(guó)有糧食企業(yè)。雖然國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)比例在逐年下降,但國(guó)有糧食企業(yè)仍發(fā)揮著主渠道作用,是保障國(guó)家糧食安全的重要載體。

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