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2013年09月11日14:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第六章　深化閩臺農(nóng)業(yè)合作和對外開放

一、拓展閩臺農(nóng)業(yè)合作交流

（一）拓展合作交流領(lǐng)域

發(fā)揮閩臺農(nóng)業(yè)合作的獨特優(yōu)勢和先行基礎(chǔ)，積極拓展閩臺農(nóng)業(yè)合作交流的新途徑、新方式，力爭在閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要素引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)對接與分工合作方面取得明顯成效，努力把我省建成臺灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域物流集散基地、臺灣農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地、臺灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地，在福州、廈門、泉州、寧德和漳州等地建設(shè)海峽兩岸水產(chǎn)品、水果集散（物流）中心，提升閩臺農(nóng)業(yè)合作的層次和水平。

鼓勵臺商臺農(nóng)從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、良種引進(jìn)繁育、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流和休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資。深化閩臺農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作，開展動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科教信息、人力資源、減災(zāi)防災(zāi)、生態(tài)環(huán)境等方面合作交流。促進(jìn)閩臺之間農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)建立溝通機制。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接

依托海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)，發(fā)揮閩臺農(nóng)業(yè)要素互補潛力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。推進(jìn)閩臺高優(yōu)農(nóng)業(yè)合作，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展花卉、果蔬和集約化養(yǎng)殖業(yè)；拓展閩臺藍(lán)色農(nóng)業(yè)合作，發(fā)展淺海灘涂名優(yōu)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖、工廠化海珍品養(yǎng)殖、港灣生態(tài)式大型圍網(wǎng)、攔網(wǎng)養(yǎng)殖和大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈和休閑漁業(yè)；促進(jìn)閩臺綠色農(nóng)業(yè)合作，發(fā)展特色畜禽、園藝、林果等綠色產(chǎn)品；提升閩臺農(nóng)產(chǎn)品加工合作，發(fā)展糧油、果蔬、茶葉、食用菌、禽畜、水產(chǎn)、林產(chǎn)等精深加工。到2015年力爭新辦閩臺農(nóng)業(yè)合作項目200個，累計合同利用臺資35.5億美元，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。

（三）建設(shè)合作交流平臺

辦好現(xiàn)有漳浦、漳平永福、仙游、清流、福清、惠安六個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，新建一批臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，探索多種形式的合作交流途徑和有效經(jīng)營管理模式，把創(chuàng)業(yè)園建成生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美、生活和諧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

注重合作發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生物科技產(chǎn)業(yè)，在對臺合作基礎(chǔ)較好、基礎(chǔ)設(shè)施有一定條件、產(chǎn)業(yè)特色比較明顯的地方建設(shè)一批兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)或基地。

引進(jìn)推廣臺灣農(nóng)業(yè)“五新”，加快建設(shè)一批臺灣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣中心。開展適合閩臺農(nóng)業(yè)發(fā)展的共通標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，建設(shè)閩臺農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究推廣中心。加強與臺灣高校、科研院所合作，設(shè)立海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，重點建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、碳匯經(jīng)濟(jì)研發(fā)中心、食品加工研發(fā)中心、精準(zhǔn)園藝研發(fā)中心，國家對臺農(nóng)業(yè)交流合作基地、兩岸科技與信息交流基地，以及食品交易所、廈門碳交所等。

利用臺灣農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、資金和管理，建設(shè)一批園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工和出口示范基地。

辦好海峽兩岸農(nóng)博會、林博會、茶博會等重大展會，加強兩岸基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流合作，形成雙方經(jīng)常性、常態(tài)化溝通交流機制。

二、提高農(nóng)業(yè)對外開放水平

（一）擴大農(nóng)產(chǎn)品出口

積極推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快培育外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持出口企業(yè)建立原料生產(chǎn)基地。引導(dǎo)出口企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系和食品安全追溯體系，強化出口農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生注冊制度。在特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，培育一批具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)。扶持農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加大土地整理、灌溉設(shè)施、農(nóng)業(yè)生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)鞏固和深度開發(fā)日本等亞洲傳統(tǒng)市場，加快開發(fā)歐美、中東、澳洲、非洲等潛力市場，扶持企業(yè)開拓新興市場。支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加國際知名展覽交易會和新產(chǎn)品推介活動。

提高農(nóng)產(chǎn)品出口的組織化程度。支持建立農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的技術(shù)和信息服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)控、行業(yè)自律等作用，建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析與預(yù)警體系，提高應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛的能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)投保出口信用保險，規(guī)避出口收匯風(fēng)險，提高國際競爭力。

（二）支持農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)

根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)特用新品種與材料抗逆生物種質(zhì)資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施化技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)、現(xiàn)代信息與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)新材料和新工藝技術(shù)、重大生物疫情和災(zāi)害防控技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染控制與耕地保育技術(shù)、生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)等。

（三）提升利用外資水平

落實和完善招商引資政策，營造良好的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，擴大農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模。建立和完善農(nóng)業(yè)利用外資項目庫，積極穩(wěn)妥利用外國金融機構(gòu)和政府貸款，吸引歐美等發(fā)達(dá)國家企業(yè)投資。采用股權(quán)融資、融資租賃、項目融資、合作開發(fā)等方式，加強高風(fēng)險、高技術(shù)含量和高附加值項目合作。根據(jù)資源比較優(yōu)勢和區(qū)域特色，統(tǒng)籌安排，科學(xué)引導(dǎo)外商投資。積極引導(dǎo)外資開發(fā)荒山、荒地、荒灘，改造中低產(chǎn)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)招商引資方式，舉辦和參加農(nóng)業(yè)投資洽談會、農(nóng)業(yè)博覽會等。

（四）積極實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

支持引導(dǎo)一批有實力的企業(yè)赴境外開展農(nóng)業(yè)投資開發(fā)，建立境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)國際交流與合作。做好農(nóng)業(yè)援外工作，積極承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)援外項目，積極參與執(zhí)行聯(lián)合國“南南合作”農(nóng)業(yè)援助項目。

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