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四、建立現代農村金融制度
(一)健全農村金融體制
深化農村金融體制改革,建立健全以政策性金融為導向,以商業性金融機構主體,以民間金融為補充的多層次、多樣化、適度競爭的農業金融服務體系。加快推進農村商業銀行組建工作及村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融機構試點工作,鼓勵商業銀行和郵政儲蓄銀行擴大涉農業務范疇,鼓勵有條件的農民專業合作社開展信用合作,促進我省農村地區形成投資多元、覆蓋全面、競爭充分、服務高效的銀行業金融服務體系。鼓勵金融機構開發更多適合農業發展的金融產品,豐富涉農金融服務的手段和方式。
(二)建立農村融資擔保體系
扶持發展多種形式的農業擔保公司,培育各類農村資金互助組織,引導各類農村經濟主體開展保證擔保。擴大農村有效擔保物范圍,開展大型農機具、參保漁船、林權、海域使用權等抵押貸款和應收賬款、注冊商標專用權等權利質押貸款。探索農村住房、宅基地抵押貸款辦法。推進信用鄉鎮、信用村、信用戶創建活動。
(三)發展農村保險事業
增加政策性農業保險險種,擴大試點范圍,提高覆蓋面和經營水平。深化農村住房、漁工責任、漁船、森林綜合保險、雜交水稻制種保險等試點,水稻種植保險承保范圍實現全覆蓋。鼓勵保險公司開發適應現代農業特點的產品,開拓農業保險市場。建立農村信貸機構、涉農保險機構、地方政府之間的信息共享機制和聯動機制。