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青海省“十二五”特色農牧業發展規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 特色農業 農業 青海 產業化 農村經濟 農民增收 科技創新
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六、 增強農牧業科技支撐和技術推廣能力
———強化科技創新體系建設。推進現代農牧業產業技術體系建設，重點建設一批農牧業重點實驗室和區域創新中心，培養一批農牧業科技創新團隊和領軍人才。
———健全技術推廣服務體系。建立健全種植業、畜牧、動物防疫、草原、漁業、農機、質量安全等服務體系，強化草原監理、農機監理、飼料獸藥種子監督、動物防疫監督等執法體系建設。圍繞“規范縣級、強化鄉級、夯實村級”的目標，繼續開展基層農技推廣體系改革與建設示范縣創建工作，鼓勵大中專及高校涉農專業畢業生充實基層農技推廣隊伍，加快推進基層農技推廣機構條件建設，全面提升公共服務能力。
———壯大農牧業人才隊伍。以現代農業人才支撐計劃為抓手，大力培養農業科研領軍人才、農業技術推廣骨干人才、農村實用人才帶頭人和農村生產型、經營型、技能服務型人才。重點圍繞設施農牧業、生態畜牧業發展等，依托各類培訓基地，加大農牧民實用技能培訓，重點培訓有綠色證書的實用人才5萬人。
七、 提高農產品質量安全水平
———推進農業標準化建設。圍繞10大特色產業，加快建立健全農業標準體系，制定生產技術規程。大規模開展農產品生產標準化創建活動，創建一批國家級和省級農產品標準園。加快發展無公害、綠色食品、有機農產品和地理標志農畜產品，加大品牌培育和認證力度，以品牌化帶動標準化生產。
———健全農產品質量安全監管體系。以省級農產品質檢中心為龍頭、州地市級農產品質檢中心為骨干、縣級質檢站為基礎，健全安全檢驗檢測體系，提高監管手段和能力，保障農產品質量安全。
———加強農產品生產全過程監管。以生產基地檢測為抓手，完善投入品登記、生產、經營、使用和市場監督等管理制度，完善農產品質量安全風險評估、產地準出、市場準入、質量追溯、召回退出等監管制度。建立協調配合、檢打聯動、聯防聯控、應急處置機制。深入推進“農資打假”治理行動，推動農產品生產、加工、流通企業建立誠信制度。
———有效防控重大動物疫病。做好重大動物疫病和人畜共患病防控，加強獸藥監管和殘留監控，加大動物衛生監督執法，全面實施動物和動物產品追溯管理制度，保障公共衛生安全。
———提升農作物病蟲害防控能力。加強農作物有害生物監測預警、防控技術指導和應急防控、農藥管理基礎設施設備建設，建立農作物有害生物監測和防控體系。引導扶持農作物病蟲害專業化統防統治組織，擴大統防統治范圍，提升防控能力。
八、 創新農牧業經營體制機制
———推進承包經營權有序流轉。建立健全土地草場承包經營權流轉市場，構建縣、鄉、村三級土地流轉管理服務平臺，完善土地、草場流轉合同公證、登記、備案制度和糾紛仲裁、調解機制，規范流轉主體、流轉方式和流轉程序，促進土地、草場規范有序流轉，發展適度規模經營。
———創新農牧業投資機制。引導社會資金向現代農牧業和新農村建設集聚，積極推進國家基本建設項目和財政支農資金轉股試點機制。進一步搭建融資擔保平臺，創新農業農村融資方式，建立農牧業風險分擔機制，健全農村金融服務體系。發揮縣級財政支農信用擔保體系作用，建立和完善農牧業保險體系，完善和實施好財政貼息發展設施農牧業和建設生態畜牧業的政策，支持龍頭企業集群資助農戶參加農業保險、提供信貸擔保等新型服務。
———規范專業合作社運行。深入推進示范社創建行動，以土地草場股權改造、使用權流轉等方式，鼓勵農牧民專業合作社辦公司、建市場、建基地，建立跨區域的合作聯社，增強專業合作社經濟實力。
———推動產權制度改革。穩步推動以股份合作為主的產權制度改革，推進農村牧區勞動力和其他生產要素的合理流動，促進農牧民現金收入和財產性收入同步增長。