官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2013年預算報告

2013年03月07日16:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（四）深化財政改革，全力推進轉型綜改試驗區(qū)加快建設

　　建立健全財力與事權相匹配的體制。優(yōu)化轉移支付結構，進一步提高一般性轉移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉移支付項目，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉移支付制度。鞏固省直管縣改革試點成果，扎實推進“擴權強縣”改革試點，均衡省以下財力分配。鞏固擴大縣級基本財力保障機制建設成果，不斷增強縣級政府提供基本公共服務的保障能力。

　　積極完善支持轉型綜改試驗區(qū)建設的財稅政策體系。以轉型綜改試驗區(qū)建設財政專項行動方案和專項實施意見為指導，著力創(chuàng)新促進產業(yè)轉型、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、促進新興產業(yè)壯大的財稅政策體系；落實好支持“一市兩園”和轉型綜改標桿項目建設的財稅獎補政策。支持招商引資，支持辦好“農博會”、參展“中博會”，對引進重大項目給予獎勵。爭取中央加大對我省轉型綜改試驗區(qū)建設的專項轉移支付力度。用好稅收增量返還、國際金融組織貸款、外國政府貸款等政策，支持各類開發(fā)區(qū)建設，鞏固和擴大招商引資成果，為在產業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四方面先行先試提供體制機制保障。管好用好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，切實發(fā)揮基金對資源型地區(qū)轉型發(fā)展的支持作用。

　　引深各項財政改革。將部門預算制度改革、國庫集中收付制度改革和公務卡制度改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位。完善國有資本經(jīng)營預算與收益分享制度。推進稅收制度改革，做好調查研究、基礎測算和相關銜接等準備工作，為爭取“營改增”和開征環(huán)境保護稅在我省試點做出地方稅政應有的努力。改革財政對經(jīng)營性競爭性領域投資方式，放大財政資金乘數(shù)效應，提高資金使用效益。

　　（五）科學精細管理，全力推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展

　　加強財政收支管理。加強組織協(xié)調工作，完善增收促收政策措施，支持各征收部門依法征管、依法稽查，堅決查處涉稅違法違規(guī)行為，堅決杜絕收入空轉和收取“過頭稅”、“過頭費”，防止虛收探收、寅吃卯糧，拒絕有水分的收入增長，切實把入庫收入搞扎實，為預算順利執(zhí)行提供基礎和保證。堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，控制行政經(jīng)費等一般性支出，特別是要嚴格控制因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待等“三公經(jīng)費”，嚴肅財經(jīng)紀律，深入推進會議費、差旅費管理和公務接待制度改革，加強車輛編制管理，嚴格按標準配車。進一步清理規(guī)范慶典、研討、論壇活動，反對鋪張浪費，降低行政成本。

　　加強財政法制建設。深入實施財政“六五”普法規(guī)劃，有針對性地搞好財稅法制宣傳教育，提高社會各界特別是廣大財政干部依法辦事、依法理財?shù)乃刭|和能力；推進財政行政審批制度改革，規(guī)范財政執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升財政行政執(zhí)法水平。

　　加強財政預算管理。規(guī)范預算編制程序，細化預算編制內容，省財政進一步提高轉移支付提前下達的規(guī)模和比例，市縣財政完整編報上級財政的各項補助收入。完善重大項目財政投資評審機制，逐步將財政評審納入預算管理環(huán)節(jié)。加強預算支出執(zhí)行管理和動態(tài)監(jiān)控，加快本級各部門、各單位預算批復進度和轉移支付資金下達進度，不斷提高預算支出執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性；加強預算績效管理，拓展評價結果應用。扎實推進預決算信息公開，省級部門公開“三公經(jīng)費”，及時回應社會關切。

　　加強財政“雙基”建設。完善部門基礎信息數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)對本級行政事業(yè)單位涉及財政財務管理的各類數(shù)據(jù)的動態(tài)管理；健全項目支出定額標準體系，加強項目庫建設和項目預算滾動管理；加強行政事業(yè)單位國有資產管理，從嚴控制新增資產數(shù)量和經(jīng)費；加強會計人才隊伍建設，積極構建鄉(xiāng)村財會人員培訓長效機制；注重強化縣鄉(xiāng)財政就近監(jiān)管職責。

　　加強財政監(jiān)督管理。建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查和評價有機結合的全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關聯(lián)的財政監(jiān)督機制。加強財政監(jiān)督機構與預算管理機構之間的信息溝通反饋，將監(jiān)督結果與預算編制和資金分配掛鉤。

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