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2013年03月07日16:57 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　二、2013年全省和省本級預算草案

　　2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是全面推進轉型綜改試驗區建設的重要一年。安排和完成好今年的財政預算，具有十分重要的意義。按照國務院關于2013年預算編制的通知精神，綜合考慮我省今年財政經濟發展的各種因素，2013年全省財政預算安排總的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大精神和省第十次黨代表大會及全省經濟工作會議決策部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持主題主線，堅持穩中求進，繼續實施積極的財政政策，深化財稅制度改革，優化財政支出結構，提高財政管理績效，厲行節約，嚴格控制一般性支出，著力保障和改善民生，著力支持轉型綜改形成新的經濟發展方式，為促進我省經濟持續健康發展和社會和諧穩定做出新貢獻。

　　貫徹上述指導思想，2013年全省和省本級預算草案如下：

　　全省一般預算收入1698.4億元，比上年完成數增長12%；全省一般預算支出2570.91億元，比2011年向省人大常委會備案預算同口徑增長18.3%（剔除中央專項轉移支付提前下達數后同口徑比較，下同）。全省一般預算支出的主要項目安排情況是：一般公共服務242.54億元，增長15.8%；公共安全139.28億元，增長18.5%；教育526.33億元，增長20.9%；科學技術34.42億元，增長20.3%；文化體育與傳媒46.18億元，增長19.2%；社會保障和就業400.61億元，增長17.8%；醫療衛生170.4億元，增長18%；節能環保84.46億元，增長19%；城鄉社區事務147億元，增長18.9%；農林水事務260.73億元，增長21.2%；交通運輸124.57億元，增長19.1%；資源勘探電力信息等事務32.02億元，增長18%；國土資源氣象等事務110.52億元，增長13.3%;住房保障支出33.84億元，增長18.1%；預備費29.6億元，增長16.9%;其他支出145.08億元，增長14.2%。上述全省預算草案為省代編預算，待市縣人代會開過之后，省財政將匯總各級人民代表大會批準的預算，再加上上年結轉支出，一并報省人大常委會備案。

　　省本級一般預算收入419.02億元，比上年完成數同口徑增長10.7%。省本級一般預算支出631.01億元（其中：當年財力安排支出427.8億元；中央提前下達轉移支付安排支出203.21億元），比2012年向省人大常委會備案預算同口徑增長8.3%。省本級主要支出項目安排情況是：一般公共服務53.61億元，增長8.1%；公共安全26.96億元，增長14%；教育75.22億元，同口徑增長10%；科學技術7.43億元，增長10.6%；文化體育與傳媒11.64億元，增長12%；社會保障和就業99.01億元，同口徑增長7.6%；醫療衛生17.74億元，同口徑增長19.4%；節能環保19.43億元，同口徑增長19.9%；農林水事務114.5億元，同口徑增長13.8%；國土資源氣象等事務20.83億元，增長2%;糧油物資儲備事務支出11.3億元，增長3.4%；預備費5億元，增長11.1%。

　　2013年全省政府性基金收入安排805.45億元，其中：煤炭可持續發展基金收入190億元；基金支出804.45億元。省本級政府性基金收入283.57億元，其中：煤炭可持續發展基金收入121億元；基金支出291.57億元。

　　2013年除一般預算和政府性基金預算外，省本級還編制了國有資本經營預算。2013年省本級國有資本經營預算收入安排5億元，其中：利潤收入2.61億元，股利股息收入2.39億元；支出安排5億元，主要用于國有企業轉型發展資本性支出和省屬國有企業破產清算。

　　2013年全省財政收入計劃安排增長12%，比上年收入計劃增幅調低3個百分點，主要是考慮了以下因素：一是作為能源原材料大省，我省煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統產業外部市場依賴程度強，受國內特別是東部地區經濟增速放緩的不利影響，我省主導產業普遍面臨市場需求減弱、產品價格下跌、企業生產經營成本上升和企業利潤空間收窄等壓力，且我省多數新興產業尚處于培育成長階段，新的經濟增長點還不夠多，預判2013年全省經濟財政形勢仍不容樂觀，財政增收面臨較大壓力。二是目前我省處于轉型跨越發展和城鎮化建設快速上升期，將會釋放出巨大的消費和投資需求；經濟結構調整和穩增長政策效應的持續釋放將會帶來更多的產出效益，為財政收入增長打下好的基礎。綜合考慮以上因素，為完成“十二五”期間我省財政收入翻番目標，更加有力的保障經濟社會轉型跨越發展需要，本著積極穩妥、留有余地的原則，2013年全省財政收入計劃按增長12%安排。

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