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2013年03月07日11:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（五）加強生態保護和節能減排，提升綠色發展水平

加快推進生態保護和建設。制定生態文明先行區行動方案。大力推進三江源生態保護綜合試驗區建設，抓好一期掃尾工作，確保任務全面完成；加快實施二期工程，推動社會事業、基礎設施、城鎮、產業、水資源等五個專項規劃報批實施。加強草原生態保護補助獎勵機制與三江源生態補償的政策銜接和資金整合。發揮三江源生態保護基金會作用，多渠道吸納社會資金。加快推進《青海省三江源生態保護條例》的立法工作。繼續實施好退牧還草、退耕還林、天然林保護、“三北”防護林、長江黃河源區水土保持等項目。做好青海湖流域生態環境保護與綜合治理，啟動實施祁連山生態環境保護與綜合治理規劃，完成柴達木盆地生態保護與綜合治理規劃編制。加強森林資源保護和管理。2013年完成封山育林76萬畝，人工造林43萬畝。

著力抓好節能減排工作。做好投資項目節能評估審查，嚴格控制產能過剩行業發展。強化政府資金引導，抓好華電大通、慶華煤化工等企業重點節能減排工程，繼續實施重點企業脫硝脫硫和廢水深度治理工程。提標改造現有污水處理廠，強化“黃標車”淘汰和規模化畜禽養殖場污染治理。在鋼鐵、鐵合金、化工等重點行業強力推進普及余熱余壓利用、煙氣除塵等節能降耗、清潔生產和綜合利用技術。對鐵合金、水泥等行業耗能企業的節能技術改造項目，要定時間、定目標、定任務，限時完成。深化萬家企業節能低碳行動，開展115戶“萬家企業”能源審計，對鋼鐵、水泥、燒堿、玻璃等行業進行能效對標。加大節能惠民產品推廣力度。加快湟水流域水污染綜合治理，著力推進由單一治污向集污染防治、生態建設、景觀休閑和防洪泄洪為一體的綜合治理轉變。加強農村環境連片整治，推進農村污染面源治理。

（六）進一步深化改革開放，增強發展動力活力

深化重點領域改革。深入推進國有經濟戰略性調整，優化國有經濟戰略布局，做優做強一批國有企業。完善落實促進非公經濟、中小微企業健康發展的政策措施，營造各種所有制經濟公平競爭、共同發展的良好環境。把創新農牧業經營體制作為深化農牧區改革的重點，引導發展多種形式的規模經營，不斷提高新型合作組織的管理能力和運營水平。加快醫藥衛生體制改革，全面完成縣級公立醫院綜合改革，實施城鄉居民大病醫療保險，實現城鄉居民醫保一體化和醫保信息“一卡通”。加快文化體制改革，完善文化產業經營機制，發展新型文化業態。完善行政審批機制，規范公共資源配置，積極推進事業單位分類改革和鄉鎮綜合改革。深入推進部分民生工程貨幣化改革，研究制定指導意見，逐步增強民生貨幣化改革的物質基礎。全面落實好國家收入分配制度改革方案，完善津補貼制度，深化事業單位績效工資改革，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障制度。

進一步提升開放水平。精心組織好綠色經濟投資貿易洽談會、藏毯國際展覽會、清真食品及用品展覽會等經貿展會。創新招商引資模式，謀劃推出一批有助于推進產業轉型、拉動省內需求的招商項目，力爭引進到位資金增長10%。做好已開工招商項目后續到位資金的跟蹤落實，確保項目順利實施。鼓勵外資進入高端制造業、高新技術產業、現代服務業、清潔安全新能源和節能環保產業。積極調整外貿結構，加大培育外貿新主體、新產品、新市場的力度，打造藏毯、枸杞、民族服飾3個國家級出口基地。抓好出口信用保險，加強口岸建設。擴大進口規模，支持企業進口先進技術和關鍵設備。力爭全年進出口貿易額增長10%。

推進對口援青工作。全面實施援青規劃，力爭落實年度支援資金12億元，重點用于改善民生、發展產業和智力支援。加快推進海南江蘇工業園、海西浙江工業園等項目建設，推動果洛上海飛地產業園前期，進一步提高受援地自我發展能力。適時召開央企援青工作會議，推動央企援青工作再上新臺階。加強對口支援機構能力建設，強化援助項目管理，做好援青干部輪換工作。

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