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(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局
積極推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程,增強農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保青稞等主產(chǎn)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保糧食總產(chǎn)量95萬噸以上,力爭達到100萬噸,牲畜出欄率保持在30%以上。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加快推進征地制度改革。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,加快城鎮(zhèn)體系建設,建立健全戶籍制度改革配套政策,完善農(nóng)牧民工就業(yè)平臺和維權機制,落實進城務工人員平等的基本公共服務,力爭城鎮(zhèn)化率達到25%。
支持壯大二產(chǎn)。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,大力推進能源產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。加快實施國家和自治區(qū)科技重大專項,突出創(chuàng)新驅(qū)動和規(guī)模效益,打造一批有特色、上規(guī)模、附加值高、競爭力強的知名品牌,搶占市場先機和份額。繼續(xù)推進青藏專項整裝勘查,加快推進玉龍銅礦、雄村銅礦、甲瑪銅多金屬礦、巨龍銅多金屬礦、扎布耶二期工程和昌都、拉薩、日喀則新型干法水泥生產(chǎn)線等重大項目建設。加強甲瑪溝等有色金屬基地規(guī)劃和建設,完善交通、電力等基礎設施,培育新的經(jīng)濟增長點。實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。加快推進拉薩國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)B區(qū)、藏青工業(yè)園區(qū)、達孜工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,支持設立昌都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。支持壯大區(qū)內(nèi)大型企業(yè)集團和科技型中小企業(yè)發(fā)展,大力開展中小企業(yè)減負行動、成長工程,確保二產(chǎn)比重提高1個百分點。
著力推動以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)加快發(fā)展。在大力改善旅游軟環(huán)境、健全旅游市場功能、提升旅游消費需求的同時,著力在觀光游、休閑度假游、節(jié)慶游、登山等特種旅游上下功夫,強化旅游效益和質(zhì)量,全方位提升世界旅游目的地形象和吸引力,確保旅游收入增長25%以上。加快推進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展,積極培育服務業(yè)新型業(yè)態(tài),發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、電子商務、服務外包等專業(yè)化服務。研究推進我區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計體系,推進拉薩市實施國家服務業(yè)綜合改革試點,帶動第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。
落實好創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力在建平臺、攻專項、促轉化、廣普及上狠下功夫,增強高原特色領域的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。大力推進特色農(nóng)牧業(yè)、特色生物資源、新能源利用、藏醫(yī)藥研究及藏藥產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等領域的研究開發(fā)。深入實施星火計劃、科技富民強縣、科技特派員等專項行動,廣泛開展科技培訓和科普工作,不斷提高科技推廣力度和自主創(chuàng)新能力。加快基礎電信網(wǎng)絡、寬帶通信、網(wǎng)絡信息安全系統(tǒng)建設,建立應急通信系統(tǒng),完善黨政專用通信基礎設施,加強進出藏干線光纜建設,提高信息服務水平。
加快推進文化強區(qū)建設。圍繞著力建設文明西藏,謀劃建設國家級西藏文化經(jīng)濟實驗區(qū),繼續(xù)推進“西新工程”、黨報黨刊“村村通、寺寺通”、廣播電視“戶戶通、寺寺通”等重大公共文化工程和文化重點項目,加快“十二五”期間6個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、20個自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設,加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度,繼續(xù)加大公共文化開放力度,推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推動我區(qū)由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展強區(qū)的戰(zhàn)略轉變。著力打造集高原地理、歷史、人文于一體的中國藏民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,努力把我區(qū)建設成為重要的中華民族特色文化保護地。