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(七)經(jīng)濟調(diào)控能力進一步提高
——強化經(jīng)濟運行分析。根據(jù)階段性經(jīng)濟運行態(tài)勢和宏觀環(huán)境面臨的形勢,在全面掌握全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域季度經(jīng)濟運行情況的基礎(chǔ)上,科學統(tǒng)籌,每個季度末及時總結(jié)全區(qū)經(jīng)濟運行情況及提出下一步經(jīng)濟工作建議。特別是召開上半年全區(qū)經(jīng)濟形勢通報電視電話會議,針對經(jīng)濟運行面臨的形勢,提出了強有力的應(yīng)對措施,為完成年初確定的目標任務(wù)統(tǒng)一了思想,堅定了信心。
——確保要素保障。從電、油、氣、運、物調(diào)節(jié)入手,加大瓶頸制約突破力度。青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程穩(wěn)定運行,有力緩解藏中電網(wǎng)供電壓力。針對昌都、阿里電力供應(yīng)緊張局面,協(xié)調(diào)援建了昌都應(yīng)急電廠,全部機組投產(chǎn)發(fā)電,加快阿里并網(wǎng)光伏電站審批,計劃投產(chǎn)5000千瓦。加強物資儲備和成品油、液化氣、糧食供需平衡。協(xié)調(diào)中航油集團和相關(guān)部門,將航油進銷差價從3800元∕噸降為800元∕噸,滿足了執(zhí)飛西藏航線飛機的用油需求,執(zhí)飛西藏航線的航空公司增至7家,開辟航線37條,通達城市22個。民航實現(xiàn)旅客吞吐量221.7萬人次,貨郵吞吐量1.65萬噸。增開拉薩至西寧旅客列車0.5對,拉薩火車站預計完成進出藏旅客200萬人次、貨物350萬噸,增長3%和29%。公路預計完成客運量3711萬人次、貨運量1025萬噸,分別增長1.4%和4.5%。
——及時提出并落實調(diào)控措施。第四季度提出了加大一般公共服務(wù)支出,擴大居民消費;加大重點項目冬季施工力度,確保形成更多實物工作量;全力穩(wěn)控物價,建立完善價格調(diào)節(jié)基金等各項價格調(diào)控機制;加大冬季旅游促銷,加強工業(yè)生產(chǎn),保障工業(yè)用電需求,充分發(fā)揮經(jīng)濟運行調(diào)度資金作用等調(diào)控措施,并加強工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品安全等市場監(jiān)管,確保經(jīng)濟健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、2013年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢分析
縱觀2012年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的。展望2013年,我們也面臨著加快發(fā)展的良好機遇。一是黨的十八大為我們在新的歷史起點上奪取新勝利,明確了清晰的政治綱領(lǐng)和行動指南。中央進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的特殊關(guān)懷,為我們實現(xiàn)同全國一道全面建成小康社會宏偉目標指明了方向,提供了支撐。二是自治區(qū)及時貫徹落實黨的十八大精神,召開了區(qū)黨委八屆三次全委會,描繪了建設(shè)富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏的藍圖,進一步豐富了有中國特色、西藏特點發(fā)展路子,為我們推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安理清了思路。三是經(jīng)濟連續(xù)20年保持兩位數(shù)增長,發(fā)展環(huán)境不斷向好,交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施保障體系初步建成,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展,區(qū)域合作、對外開放水平顯著提高,為我們在科學發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)。四是新一輪對口支援工作縱深發(fā)展,援助方式不斷優(yōu)化,傾斜基層、注重造血、互利共贏模式不斷深化,經(jīng)濟援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏、文化援藏和就業(yè)援藏格局基本形成,援助力度前所未有,為我們推進全面發(fā)展提供了投資補充、產(chǎn)業(yè)引導、民生改善、人才培養(yǎng)、加強合作的重要橋梁。五是有力有效的維穩(wěn)措施,贏得民心的惠民舉措,夯實基層的固本行動,為加快發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。