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(三)項目建設加快推動
——項目前期工作全面加強。加強統籌協調,及時下達項目前期工作計劃、投資計劃、重點項目建設計劃,自治區專門成立了落實“十二五”規劃項目北京工作組,增加了有關部門廳級領導職數,按月統計匯報重點項目建設完成情況,先后召開了三次全區重點項目工作會議,解決項目建設過程中的階段性困難和問題,安排推進項目建設中的重點難點工作,有力保障了項目建設進度,確保年內在建項目達到180個,圓滿完成了年度目標。
——重大項目取得新進展。旁多水利樞紐、藏木電站、拉日鐵路分別完成投資12.5億元、7.93億元、25.02億元,占項目總投資的29 %、13.17 %、20.17 %,旁多水利樞紐順利實現截流,藏木電站進入大壩混凝土澆鑄階段,拉日鐵路完成鋪軌69.4公里;國道317線夏曲卡至那曲段、省道301線那曲至班戈油路完工正式通車;公安綜合執法檢查站、拉薩市教育城、西藏文化產業創意園等規劃外項目相繼開工建設。中國援尼“沙拉”公路竣工。自治區領導與國家有關部委確定的有關事項加快推進,林芝機場站坪改擴建工程已完成,西藏航油配送中心工程開工建設,那曲機場加緊開展前期論證工作;川藏鐵路拉薩至林芝段項目建議書獲得國家發展改革委批復;無電地區用電難問題基本解決,15.3萬套戶用光伏發電系統和54座集中光伏電站投入使用,實現行政村通電率100%的目標,村村通廣播電視工程加快推進;“9·18”地震災后恢復重建順利實施;農村公路建設力度加大,實現411個建制村通公路和15個鄉通油路;拉薩城市供暖試點工程開通運行,實現40%的供暖目標;完成全區580個寺廟管委會中85%的綜合業務用房建設,便民警務站1.12億元投資全部到位,并全部建成投入使用;自治區黨政會議中心已由國家發展改革委委托中咨公司進行評估,成辦療養基地擴建正式開工。
——加大了對昌都地區和邊境地區扶持力度。針對昌都地區當前最突出、最緊迫的困難和問題,召開昌都工作會議,全面梳理昌都地區經濟社會發展總體思路和主要任務,在基礎設施建設、產業發展、民生改善、生態環境保護、基層政權和社會管理能力建設等方面重點支持,為打造藏東經濟強區奠定了基礎。加快實施“十二五”邊境地區經濟社會發展規劃,進一步整合資金,加大投入,邊境地區基礎設施逐步改善,特色產業起步發展,民生和生態建設得到加強,經濟社會跨越式發展的基礎不斷夯實。
——項目管理水平顯著提高。在嚴格執行基本建設項目管理制度的同時,進一步完善項目立項階段的決策機制,全面實施《關于規范政府投資項目委托咨詢評估和審議審批的意見(暫行)》,規范了項目工程咨詢評估程序和評審要求;加快研究制定《重大項目社會穩定風險評估實施辦法》,最大限度地預防、減少和化解項目實施過程中可能產生的社會穩定風險;印發《關于解決我區當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》和《西藏自治區招標投標管理辦法》,配合國家發展改革委重大項目稽察辦對全區130個項目進行了稽察,促進項目建設質量不斷提高。
(四)經濟結構進一步優化
——三次產業結構不斷優化。第一產業生產效率不斷提高、存量進一步優化。預計全年糧食產量達到95萬噸,連續13年保持在90萬噸以上;畜牧業占農牧業總產值的比重達到50%以上,牲畜出欄率達32%。第二產業比重增加1個百分點,工業快速發展的穩定性不斷增強,后三個季度增速均高于經濟增速,預計全年規模以上工業增加值達到48億元,增長29.2%。以旅游業為龍頭的第三產業加快發展,比重繼續穩定在53%,預計全年接待國內外游客1100萬人次,旅游收入實現132億元,旅游總收入增幅首次高于旅游接待人次增幅。
——多種所有制經濟蓬勃發展。非公有制經濟步入快速發展新階段。藏醫藥業、能源產業、優勢礦產業、建筑業、高原特色食品業、民族手工業等企業達到1982家,其中注冊資本上億元的達254家。拉薩國家級經濟技術開發區、達孜工業園、青藏鐵路那曲物流中心分別入駐企業639、64、57家。非公有制經濟上繳稅收總量達到143億元,占整體稅收的比重上升至93%,非公有制經濟逐步成為我區社會就業的主要渠道、地方財政收入的主要來源、繁榮城鄉市場的主導力量、招商引資的主要領域。國有企業發展勢頭不斷趨好,全區297戶國有企業資產總額達到265.32億元,增長9.31%;營業收入90.32億元,增長18.84%;利潤總額達到9.2億元,增長31.43%;上繳稅金8.06億元,增長15.14%。
——文化產業加快發展。全面實現文化設施“無障礙、零門檻”,新建成103個鄉(鎮)基層點和近500個村基層點,啟動了文化信息資源共享工程《格薩爾》特色數字資源庫和《藏醫藥》特色資源建設工作。拉薩市文化旅游創意產業園區、山南雅礱文化大觀園等項目相繼開工。登記注冊文化企業455家。文化產業重點項目《文成公主》在國家大劇院成功上演,實景演出項目全面啟動。大型歌舞《魅力西藏》參加“2012波蘭·中國西藏文化周”,獲得巨大成功。123部古籍入選第四批《國家珍貴古籍名錄》推薦名單?!段鞑刈灾螀^珍藏貝葉經部目錄》、《西藏自治區珍藏貝葉經影印大全》整理收集取得重大階段性成果。
——科技支撐能力進一步增強。大力支持特色優勢產業關鍵技術攻關,全面啟動實施青稞產業、飼草產業、金牦牛工程、金太陽工程、西藏生態屏障保護與建設等重大科技專項,青藏專項地質找礦取得重大突破。農牧業科技成果轉化成效顯著,科技富民強縣、星火計劃、農牧業成果轉化、創先爭優強基礎惠民生送科技等專項行動覆蓋全區80%縣(市、區)??萍蓟A平臺加快建設,日喀則農業科技園正式批準為國家農業科技園區,拉薩國家農業科技示范園區基本建立種植養殖信息化平臺,那曲高新技術產業園區批準為自治區級高新技術產業園區,科技企業孵化器落戶拉薩。實施科技特派員技術服務示范項目,全區聘用科技特派員5540名,其中農牧民科技特派員4564名。信息網絡加快發展,實施了寬帶普及提速工程,“三網融合”試點工作有序推進,電子商務開始起步,移動電話藏文輸入、藏文辦公軟件、異地容災備份等成果推廣應用發揮了良好社會效益??萍夹畔⒃谝I經濟社會發展和增加農牧民收入方面發揮著越來越重要的作用。.