官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 全國(guó)及各地扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃

2013年02月06日15:55 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

到“十二五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，爭(zhēng)取提前穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；重點(diǎn)縣地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)率高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

（二）主要任務(wù)。

——改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件。貧困地區(qū)國(guó)省干線公路基本達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣半小時(shí)內(nèi)通達(dá)高速公路，行政村通村道路硬化率100%，逐步提高村莊內(nèi)主要道路硬化率。農(nóng)田水利設(shè)施得到明顯改善，保障人均基本口糧田。基本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，全面解決農(nóng)村生活用電，基本建成經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系。行政村全部通寬帶，自然村和交通沿線通信信號(hào)基本覆蓋。基本解決重點(diǎn)縣農(nóng)村飲水安全和困難家庭危房改造問(wèn)題。——培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)縣初步形成具有特色的產(chǎn)業(yè)體系，二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高。整村推進(jìn)村貧困戶有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。——加強(qiáng)重點(diǎn)縣社會(huì)事業(yè)建設(shè)。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、初中畢業(yè)生升入高中階段比重達(dá)到全省平均水平。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本健全，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室，新農(nóng)合參合率達(dá)到全省平均水平。實(shí)現(xiàn)20戶以下通電自然村廣播電視“村村通”，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)99%以上；重點(diǎn)縣擁有1家數(shù)字電影院，每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)數(shù)字電影，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公共電子閱覽室，農(nóng)家書屋覆蓋全部行政村。——提高貧困地區(qū)社會(huì)保障水平。實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，把扶貧開(kāi)發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，把社會(huì)保障作為解決溫飽的基本手段。農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度、教育救助制度、醫(yī)療救助制度等進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。——提升扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。扶貧對(duì)象脫貧致富能力進(jìn)一步提高，貧困家庭子女接受中高等教育基本得到資助，具有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象能夠得到免費(fèi)務(wù)工技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

四、扶貧范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象

（一）扶貧開(kāi)發(fā)范圍。

全省所有市、縣（市、區(qū)）全面開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。把國(guó)家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)行扶貧攻堅(jiān)；把皖北地區(qū)作為省級(jí)連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，給予重點(diǎn)支持。對(duì)重點(diǎn)縣和貧困村實(shí)行重點(diǎn)扶持。

（二）扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）。各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定高于國(guó)家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

（三）扶貧對(duì)象。

低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)且具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口為扶貧對(duì)象，力求應(yīng)扶盡扶。對(duì)少數(shù)民族、婦女兒童、殘疾人及計(jì)劃生育困難家庭等特殊貧困群體實(shí)行政策傾斜。

五、專項(xiàng)扶貧

各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)要科學(xué)實(shí)施專項(xiàng)扶貧計(jì)劃，不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，努力提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。

（一）整村推進(jìn)。

實(shí)施“千村整推工程”，5年完成5000左右個(gè)村整村推進(jìn)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“村為單元、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分工實(shí)施”的原則，編制“千村整推工程”規(guī)劃，把改善條件、提高能力、創(chuàng)造機(jī)會(huì)作為工作著力點(diǎn)，實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、扶貧資金到村、行業(yè)扶貧到村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到村、社會(huì)幫扶到村。符合條件的民族村優(yōu)先列入規(guī)劃。鼓勵(lì)貧困村相對(duì)集中的地方，實(shí)行整合資源、連鄉(xiāng)（村）推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)。通過(guò)整村推進(jìn)，達(dá)到“六通”、“十二有”標(biāo)準(zhǔn)。

專欄1　千村整推工程

“千村整推工程”是我省扶貧開(kāi)發(fā)的重大舉措。省級(jí)編制“千村整推工程”年度實(shí)施規(guī)劃，每年規(guī)劃1000個(gè)左右村進(jìn)行整村推進(jìn)，其中重點(diǎn)縣規(guī)劃600個(gè)左右、非重點(diǎn)縣規(guī)劃400個(gè)左右。有關(guān)縣（市、區(qū)）以村為單元編制村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，明確扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位。充分發(fā)揮專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧綜合效應(yīng)，實(shí)行整村推進(jìn)、綜合開(kāi)發(fā)。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金集中投向“千村整推工程”規(guī)劃村。列入國(guó)家整村推進(jìn)規(guī)劃的貧困村，村均投入不低于100萬(wàn)元，投入資金全部由中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排；列入省規(guī)劃的重點(diǎn)縣貧困村，村均投入不低于80萬(wàn)元，其中地方財(cái)政投入資金不低于20萬(wàn)元；列入省規(guī)劃的非重點(diǎn)縣貧困村，村均投入不低于50萬(wàn)元，其中地方財(cái)政投入資金不低于20萬(wàn)元。

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)