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云南省2011年政府信息公開工作年度報告/全文
關鍵詞： 云南省 政府信息公開 工作報告 主動公開 申請公開
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云南省2011年政府信息公開工作年度報告是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由云南省工業和信息化委員會綜合各州（市）人民政府和省政府有關委、辦、廳、局2011年政府信息公開工作調查表和年度統計報表編制而成。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施、相關說明及附表七部分組成。
一、概述
2011年全省各地、各部門深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹《條例》，將政府信息公開工作納入政務公開工作，作為我省推進政府自身建設的一項重要基礎工作，統一部署、認真落實，通過完善各項機制制度、深化公開內容、拓展公開形式、加強培訓和監督檢查等措施，積極穩妥推進政府信息公開，取得了較好的成效。
（一）完善機制制度，推進政府信息公開工作
2011年，為進一步加強政府自身建設，提高政務服務水平，我省根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于深化政務公開加強政務服務的意見>的通知》（中辦發〔2011〕22號）精神，制定并下發了《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發<關于深化政務公開加強政務服務的實施意見>的通知(云辦發〔2011〕15號)。其中，明確將“不斷強化政府信息公開”作為“鞏固完善、拓展創新，推動全省政務公開和政務服務工作再上新臺階”的首要和基礎工作來安排和部署，從加強組織領導、健全完善制度、強化監督考核及加強宣傳教育等方面對推進政府信息公開工作提出要求。中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳還制定了《云南省信息公開保密審查管理規定（試行）》，進一步規范了信息公開前的保密審查工作。
（二）加強財政、人事信息公開，不斷深化政府信息公開內容
2011年，我省各地、各部門按照《條例》規定，加強了財政、人事等信息公開，不斷深化主動公開的政府信息內容。通過省政府門戶網站和信息公開網站及時公開了2010年財政決算、2011年財政預算資金信息，以及人事任免等信息，在第十屆（2011年）中國政府網站績效評估中獲得了好評。省審計廳率先在本部門政府信息公開門戶網站上公開了本單位的“三公經費”；省財政廳公開了云南省財政廳2011年部門預算、《云南省家電和摩托車下鄉補貼資金兌付情況（截至2011年6月30日）》，一定程度上提升了政務工作透明度。
（三）加強政府信息公開渠道建設，豐富政府信息公開形式
一是充分發揮政府網站信息公開第一平臺作用，全省各地、各部門積極通過全省統一的政府信息公開網站和在門戶（部門）網站設置政府信息公開專欄公開各類政府信息，2011年通過政府信息公開網站公開信息371532條，通過門戶（部門）網站公開信息792756條。二是通過省政府和各州（市）政府公報（政報）以及新聞發布會等公開各類政府信息，2011年全省各級政府公報（政報）共計出版713期，公開信息 12802條； 2011年全省共組織新聞發布會、媒體通氣會、記者座談會310場，公開信息2545條。三是積極打造全方位的政府信息公開渠道，2011年在繼續加強 “政務服務96128專線”平臺和服務能力建設的基礎上，按照省委、省政府的工作部署，建設完成了覆蓋全省各級黨政機關、服務窗口、社區、機場、車站、醫院、學校等公共場所的“云南省政務信息島”（以下簡稱“政務信息島”），逐步形成了“一網一線一屏”三位一體的公開渠道，極大的方便老百姓及時、就近獲取與自己密切相關的政務信息和服務咨詢。四是創新公開方式，2011年3月，錄播了省政府“云南省農民工工資支付保障規定（草案）”聽證會，擴大了政務信息公開的社會影響面和公眾互動面。此外，一些地區及單位結合工作實際，采用報刊、廣播、在線交流等形式及時公開政府信息。
（四）強化監督檢查，提高政府信息公開工作水平
為推進全省政府信息公開工作，自《條例》實施以來，我省連續三年組織開展了全省政府信息公開監測評估工作。2011年初，組織實施了全省56個省直部門和16個州（市）2010年政府信息公開工作評估。通過評估，肯定成績、指出存在問題、引導各單位采取有針對性的措施，提高了政府信息公開工作水平。2011年，省直部門政府信息公開工作年度報告公布率為93%，與去年相比，提高了14%；政府信息公開申請受理機構電話有效性為76.7%，比去年相比，提高了33.4%；通過政府信息公開網站公開信息371532條，與去年相比，提高了6.7%；政府信息公開網站欄目更新情況較好的部門數比2010年增長了133%。
（五）加強培訓，提高政府信息公開工作人員的能力
為切實提高政府信息公開工作人員的工作能力和水平，推進政府信息公開工作扎實有效開展， 2011年9月省工信委將政府信息公開工作列為全省信息化建設和電子政務業務培訓的重要內容。及時傳達學習了全國政府信息公開業務交流培訓會議精神，結合2010年全省政府信息公開評估工作結果，以“加強規范、深化內容有效推進政府信息公開工作”為專題提出了具體意見和要求。通過培訓，增強了各地、各部門對政府信息公開工作的認識，為進一步深化政府信息公開工作營造良好的氛圍。部分州（市）人民政府也普遍建立了政府信息公開學習培訓制度，對全州（市）的政府信息公開工作人員進行業務培訓，例如昆明市、昭通市組織了政府信息公開工作方面的宣傳和培訓工作。